基層是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，把基層黨組織建設(shè)好建設(shè)強(qiáng)、作用發(fā)揮好，是增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能的重要環(huán)節(jié)。破解基層治理“小馬拉大車”突出問題工作開展以來，山西省古交市常安鄉(xiāng)堅(jiān)持“輕車減負(fù)”“壯馬賦能”雙向發(fā)力，積極探索黨建引領(lǐng)基層治理新路徑，巧用“加、減、乘、除”四個(gè)法則，推動(dòng)基層治理賦能增效、提質(zhì)減負(fù)。
聚焦提能壯馬“加”權(quán)賦能
“‘小馬拉大車’整治工作開展以來，上級(jí)部門更加規(guī)范借用干部管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人手充足了，干勁兒也足了，工作推進(jìn)更加順暢了。”常安鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)人閆曉平說。
常安鄉(xiāng)突出抓好力量保障這一基礎(chǔ)要素，有效破解基層治理“小馬拉大車”人才困境問題。堅(jiān)持夯實(shí)基層力量，以清理借調(diào)人員為契機(jī)，推動(dòng)人才向基層下沉，確保人崗?fù)瑫r(shí)“在線”；配強(qiáng)網(wǎng)格力量，創(chuàng)新“網(wǎng)格長+黨員+村民代表+輔警+網(wǎng)格員+N(專業(yè)網(wǎng)格團(tuán)隊(duì))”的“六聯(lián)動(dòng)”工作模式，提升網(wǎng)格響應(yīng)速度，提高網(wǎng)格處置能力；抓實(shí)后備力量儲(chǔ)備，以“優(yōu)選人才、選對(duì)人才”為目標(biāo)，充實(shí)基層干部力量，培育了340余人的本土隊(duì)伍，為基層治理蓄好源頭活水。
聚焦減載輕車“減”負(fù)增效
“工作事項(xiàng)明確后，身上的包袱輕了，大家有更多的時(shí)間和精力去接觸群眾、服務(wù)群眾，為群眾辦事更加高效了。”常安鄉(xiāng)以摘牌減負(fù)、“指尖”減壓、事項(xiàng)減數(shù)為主線，全面規(guī)范農(nóng)村室外牌子，合理劃分室內(nèi)功能區(qū)域，累計(jì)摘除不規(guī)范室外標(biāo)牌113個(gè)、室內(nèi)標(biāo)牌34個(gè)，規(guī)范懸掛室內(nèi)功能性指引牌80個(gè)；糾治“指尖上的形式主義”，規(guī)范管理5個(gè)群組，清理整合4個(gè)；規(guī)范村級(jí)工作事項(xiàng)，明確應(yīng)出具證明事項(xiàng)5項(xiàng)，不應(yīng)出具事項(xiàng)22項(xiàng)，協(xié)助政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)40項(xiàng)，強(qiáng)化基層服務(wù)群眾職能。
聚焦強(qiáng)基聚力“乘”風(fēng)破浪
“‘基層吹哨容易，部門報(bào)到難’一直困擾著基層工作的開展，在黨建引領(lǐng)下，隨著‘吹哨報(bào)到’向‘接訴即辦’再向‘主動(dòng)治理’的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在更容易形成基層治理合力。”常安鄉(xiāng)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理，構(gòu)建“村黨支部—網(wǎng)格黨小組一黨員聯(lián)系戶”三級(jí)網(wǎng)格體系，全覆蓋成立13個(gè)網(wǎng)格黨支部、27個(gè)黨小組，黨員聯(lián)系1736戶農(nóng)戶，把黨建工作“觸角”延伸到網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)支部建在網(wǎng)格、力量聚在網(wǎng)格。充分調(diào)動(dòng)在職黨員、村民骨干、包聯(lián)單位等社會(huì)力量參與，試行“六點(diǎn)”碰頭會(huì)，擴(kuò)大基層治理“朋友圈”，全面構(gòu)建“以村黨組織為核心、多方主體共同參與”的基層治理體系。破解基層治理“小馬拉大車”工作開展以來，共開展共建項(xiàng)目5個(gè)，收集群眾意見建議400余條，解決群眾急難愁盼問題130余個(gè)。
聚焦數(shù)字賦能“除”舊更新
“以前辦事常常被‘去哪辦’‘找誰辦’”困擾，現(xiàn)在用手機(jī)掃一下二維碼，通過‘碼上辦’按需找崗，辦事更加方便高效了。”麻家口村村民表示。常安鄉(xiāng)立足發(fā)展所需、基層所盼、群眾所向，充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)與基層治理相融合。因地制宜設(shè)置自助服務(wù)專區(qū)、自助服務(wù)專窗，方便企業(yè)群眾進(jìn)行自主申報(bào)、信息查詢、結(jié)果打印，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾“全天候”自助辦理。推行“崗位盡責(zé)、碼上服務(wù)”，將全鄉(xiāng)崗位人員名單、工作職責(zé)、辦公地點(diǎn)、聯(lián)系電話等具體信息通過二維碼在顯著位置公示，方便群眾“辦事找崗、按需索引”，變?nèi)罕?ldquo;有事到處問”為“辦事找崗位”，實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，干部群眾少跑腿”。（譚軒文）
