文化興則民族興，文化強則國家強。習(xí)近平總書記指出：“沒有社會主義文化繁榮發(fā)展，就沒有社會主義現(xiàn)代化”。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出“優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制”，為進(jìn)一步推動文化繁榮、建設(shè)文化強國、更好滿足人民美好精神文化生活新期待指明了前進(jìn)方向和行動指南。
普惠文化：推進(jìn)文化資源普惠性可及性
建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機制。“完善公共文化服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求”。黨的十八大以來，我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得顯著成就，覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；?、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系加快形成，公共文化設(shè)施不斷完善，公共文化產(chǎn)品和服務(wù)日益豐富。然而文化資源分配不均衡現(xiàn)象仍然存在，基層文化需求未得到完全滿足。建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機制，是破解這一難題的關(guān)鍵。優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機制內(nèi)化公共文化服務(wù)均等化理念，革新傳統(tǒng)文化資源配置方式。一方面，通過加強基層文化設(shè)施建設(shè)、推動文化資源下沉、完善文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等措施，實現(xiàn)文化資源的均衡配置。另一方面，推動文化資源的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實現(xiàn)文化資源的遠(yuǎn)程傳輸和共享，使基層群眾能夠便捷地獲取到高質(zhì)量的文化資源。從而有效提升基層文化服務(wù)水平，激發(fā)基層文化活力。
鼓勵支持社會力量參與公共文化服務(wù)。社會力量作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要補充，具有靈活性高、創(chuàng)新能力強等優(yōu)勢，企業(yè)、社會組織、個人等通過捐贈、贊助、志愿服務(wù)等方式參與公共文化服務(wù)，能夠豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容、提高公共文化服務(wù)質(zhì)量。近年來，多地政府相繼出臺相關(guān)政策措施吸引和鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)，對參與公共文化服務(wù)的企業(yè)給予稅收減免、資金補貼等優(yōu)惠政策，對社會組織和個人參與公共文化志愿服務(wù)給予表彰獎勵。同時，建立健全社會力量參與公共文化服務(wù)的激勵和保障機制，明確參與方式、權(quán)益保障等內(nèi)容，消除參與者的后顧之憂。通過政府與社會力量的緊密合作，形成了多元主體共同參與公共文化服務(wù)的良好格局。
公共文化設(shè)施是提供公共文化服務(wù)的重要載體。當(dāng)前許多公共文化設(shè)施的所有權(quán)和使用權(quán)高度集中，導(dǎo)致設(shè)施利用效率不高、服務(wù)創(chuàng)新不足，因而亟需推進(jìn)公共文化設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)分置改革，引入市場競爭和專業(yè)化運營機制，提高設(shè)施利用效率和服務(wù)水平。首先，明確公共文化設(shè)施的所有權(quán)歸屬，建立健全產(chǎn)權(quán)管理制度，保障設(shè)施的安全和完整。其次，探索將公共文化設(shè)施的使用權(quán)交由專業(yè)機構(gòu)或社會組織運營，鼓勵社會資本以租賃、合作等方式參與設(shè)施運營和管理。最后，要加強監(jiān)管和評估機制建設(shè)，確保公共文化設(shè)施在保持公益性的同時，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。由此，以公共文化服務(wù)的多樣化和個性化發(fā)展助推實現(xiàn)文化治理現(xiàn)代化。
深化改革：激發(fā)文創(chuàng)新活力
“國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優(yōu)做大”。文化領(lǐng)域國資國企引領(lǐng)著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。當(dāng)前，我國文化央企和文化國企在規(guī)模、效益及改革進(jìn)度上仍有較大提升空間，唯有深化改革才能破解發(fā)展瓶頸，釋放文化產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。在改革方向上，應(yīng)堅持黨對文化企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，聚焦增強核心功能、提高核心競爭力，在科技創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面下功夫，形成創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展模式。在具體措施上，一方面要加快公司制改革和混合所有制改革步伐，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，建立健全市場化經(jīng)營機制。通過引入戰(zhàn)略投資者、實施員工持股計劃等方式，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力，提升市場競爭力。另一方面，要加強文化資產(chǎn)的監(jiān)管和運營，完善國有文化資產(chǎn)監(jiān)管體制，確保國有資產(chǎn)保值增值。同時，要推動文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，培育一批具有國際競爭力的文化企業(yè)集團。
加快文化事業(yè)單位改革步伐。文化事業(yè)單位作為國家文化建設(shè)和公共服務(wù)體系的重要組成部分，承擔(dān)著傳承文化、服務(wù)民眾、推動文化創(chuàng)新發(fā)展的重要使命。面對新時代人民群眾日益增長的文化需求，一是分類推進(jìn)文化事業(yè)單位深化內(nèi)部改革。要根據(jù)各單位的功能定位、服務(wù)范圍、服務(wù)對象以及實際運營情況科學(xué)合理劃分單位類別，明確各單位的發(fā)展方向和重點任務(wù)。通過分類管理，優(yōu)化資源配置，強化優(yōu)勢領(lǐng)域，使文化事業(yè)單位在各自領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮最大效能，形成優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。二是針對不同類型的文化事業(yè)單位，制定差異化的建設(shè)和發(fā)展策略。對于公益服務(wù)類事業(yè)單位，要強化其公共服務(wù)職能，提升服務(wù)質(zhì)量；對于經(jīng)營類事業(yè)單位，則要推動其轉(zhuǎn)企改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強市場競爭力。三是各級文化行政部門要切實承擔(dān)起推進(jìn)改革的責(zé)任，加強對改革工作的指導(dǎo)和監(jiān)督；各文化事業(yè)單位也要積極響應(yīng)改革號召，主動參與到改革中來，共同推動文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。
完善文藝院團建設(shè)發(fā)展機制。“文化是民族的精神命脈，文藝是時代的號角”。文藝院團是文化創(chuàng)作生產(chǎn)的重要力量，國家直屬院團著眼于創(chuàng)作具有國家水準(zhǔn)和民族特色的優(yōu)秀作品，強化“國家隊”的引領(lǐng)作用；省屬院團深入挖掘地方特色資源，做強區(qū)域優(yōu)勢藝術(shù)門類；地市和縣屬院團秉持服務(wù)基層群眾的宗旨，承擔(dān)起政策宣傳、公共服務(wù)、惠民演出等重要職責(zé)。完善文藝院團建設(shè)發(fā)展機制，需通過政事分開、事企分開、管辦分離，為院團營造更加寬松和有利的發(fā)展環(huán)境。在管理機制上，激發(fā)院團的內(nèi)生動力，強化內(nèi)部運行機制和經(jīng)營管理創(chuàng)新；在作品創(chuàng)作上，加強劇本創(chuàng)作和劇目生產(chǎn)的扶持力度，建立健全優(yōu)秀劇本創(chuàng)作和劇目生產(chǎn)的長效機制；在硬件設(shè)施上，優(yōu)化劇場布局，支持國有文藝院團與劇場深度合作，探索“團場合作”模式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)演藝資源的共建共享。
科技融文：催生文化業(yè)態(tài)新藍(lán)海
習(xí)近平總書記強調(diào)：“文化和科技融合，既催生了新的文化業(yè)態(tài)、延伸了文化產(chǎn)業(yè)鏈，又集聚了大量創(chuàng)新人才，是朝陽產(chǎn)業(yè)，大有前途”。5G、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展使文化傳播方式、文化生產(chǎn)模式和消費體驗發(fā)生深刻變革，文化和科技的融合已成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。從藝術(shù)創(chuàng)作到文化遺產(chǎn)保護，從影視制作到文化旅游，科技的融入為文化產(chǎn)業(yè)帶來了革命性的變化。當(dāng)前，各地正積極探索文化與科技融合的新模式和新路徑。江蘇省通過“智慧文旅”項目整合全省的文化旅游資源，構(gòu)建了統(tǒng)一的數(shù)字化平臺，實現(xiàn)了文化旅游資源的共享和高效利用；故宮博物院與北京大學(xué)等高校合作，設(shè)立“數(shù)字人文”專業(yè)，培養(yǎng)既懂文物保護又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才；同濟大學(xué)與上海戲劇學(xué)院聯(lián)合成立“文化與科技融合創(chuàng)新研究院”，深度加強產(chǎn)學(xué)研合作等一批批具有影響力的文化科技融合項目落地，為文化和科技的深度融合提供了有益的探索和經(jīng)驗，也為優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制提供了重要的支撐和保障。
推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。隨著文化和科技的深度融合，一系列新型文化業(yè)態(tài)應(yīng)運而生，不僅豐富了文化市場的供給，也促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。通過跨媒介敘事和全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)實現(xiàn)了從單一文本到多元化內(nèi)容的拓展，極大地提升了文化產(chǎn)品的附加值和影響力；在線演藝則打破了傳統(tǒng)演藝的時空限制，無論是音樂會、戲劇還是舞蹈表演，都可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行直播或點播，讓觀眾享受到更加便捷和豐富的文化娛樂服務(wù)；電子競技近年來呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，不僅吸引了大量年輕人的關(guān)注和參與，還帶動了游戲開發(fā)、賽事運營、直播平臺等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。這些新興業(yè)態(tài)以數(shù)字技術(shù)為核心，通過內(nèi)容創(chuàng)意、技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，打造了一系列具有自主知識產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品，形成了新的經(jīng)濟增長點。同時，文化與旅游、教育、體育等產(chǎn)業(yè)跨界深度融合，催生了文化旅游、在線教育、體育娛樂等新興業(yè)態(tài)，通過整合文化資源和其他產(chǎn)業(yè)資源，形成了新的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，進(jìn)一步拓展了文化服務(wù)和文化產(chǎn)品的邊界。
優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制是一個系統(tǒng)工程，關(guān)乎人民群眾的精神文化生活質(zhì)量，是深化文化體制改革的關(guān)鍵所在。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，我們將以政策引導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、體制改革等多措并舉，推動文化服務(wù)與產(chǎn)品供給更加精準(zhǔn)、高效、多元，構(gòu)建更加開放、包容、創(chuàng)新的文化生態(tài)系統(tǒng)，為建設(shè)社會主義文化強國奠定堅實基礎(chǔ)，為中華民族偉大復(fù)興提供強大的精神動力和文化支撐。
（作者：葉本乾，電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，四川省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員；傅朕，電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生）
【本文系2019年國家社科基金重大項目“大數(shù)據(jù)時代思想政治教育理論、方法與實踐的創(chuàng)新研究”(項目批準(zhǔn)號：19ZDA007)階段性成果】
