城市特別是超大城市社區(qū)情況復(fù)雜多樣，群眾需求多種多樣。如何把更多資源、服務(wù)、管理放到社區(qū)，如何為居民提供精準化、精細化服務(wù)，是城市基層治理面臨的重要問題。習(xí)近平總書記高度重視城市社區(qū)工作，在外出考察調(diào)研時多次深入社區(qū)，提出一系列明確要求，作出一系列重要論述。2018年10月24日，習(xí)近平總書記來到深圳市龍華區(qū)民治街道北站社區(qū)，同社區(qū)工作者和社區(qū)居民深入交談。“辦事方便嗎？”“對社區(qū)環(huán)境滿意嗎？”“退休生活怎么樣？”習(xí)近平總書記問得十分仔細，他要求：“社區(qū)工作者要履行好職責(zé)，切實把群眾大大小小的事辦好。”
近年來，深圳市龍華區(qū)牢記習(xí)近平總書記囑托，高度重視社區(qū)工作，把服務(wù)群眾、造福群眾作為社區(qū)工作的出發(fā)點和落腳點，以群眾滿意的服務(wù)回答好習(xí)近平總書記“三問”。在習(xí)近平總書記考察6周年之際，我們來到深圳市龍華區(qū)北站社區(qū)和幾個有代表性的社區(qū)，看看他們是如何以實際行動回答習(xí)近平總書記“三問”的。
“辦事方便嗎？”
“回憶起2018年10月24日在北站社區(qū)見到總書記的情景，現(xiàn)在心情仍然非常激動，總書記對社區(qū)工作問得很細，其中一個重要問題就是‘辦事方便嗎’？”北站社區(qū)原黨委書記何新生回憶道。
群眾事無小事，一枝一葉總關(guān)情。辦事方不方便，群眾最有發(fā)言權(quán)。
——“比起以前，現(xiàn)在辦事方便多了。”王巧云退休后來到深圳市跟女兒生活，居住在北站社區(qū)龍悅居小區(qū)已經(jīng)10年。她深有感觸地同我們講起了社區(qū)的變化：“我們剛搬到龍悅居時，周邊配套還未完善，辦事、買菜、出行都不便利，理個發(fā)都要到福田去，孩子入托更難。這些年真是發(fā)生了巨大變化，現(xiàn)在孩子就在家門口上學(xué)，可方便了，生活上更不用說，大大小小的超市好幾個，各種特色的飯店都有，生活越來越好了，凡是涉及群眾的大小事情，辦理起來都非常方便。在辦理社保事情的時候，我發(fā)現(xiàn)不用再跑到其他部門了，社區(qū)黨群服務(wù)中心就設(shè)有專門的社保服務(wù)窗口，而且工作人員耐心細致，能夠迅速解答疑問和解決問題。同時，社區(qū)還通過線上平臺為我們提供了便捷的社保服務(wù)，在工作人員的指引下，我可以在家里通過手機或電腦輕松完成社保業(yè)務(wù)的申請和查詢。社區(qū)工作人員的服務(wù)態(tài)度，無論是線上還是線下，都耐心細致，讓人感到非常溫暖和貼心。”
——“一個電話就解決了我的難題。”2022年3月19日8時30分許，焦急萬分的寶媽鐘小娟撥打了觀瀾街道庫坑社區(qū)便民服務(wù)熱線，“我的寶寶被玩具撞傷出血，我現(xiàn)在獨自帶著兩個小孩，能不能幫忙聯(lián)系醫(yī)院？”孩子的哭鬧聲令她心急如焚，電話里幾度哽咽。接到鐘小娟的求助電話，接線員劉晶晶意識到事態(tài)緊急，一邊安撫寶媽的緊張情緒，一邊迅速聯(lián)系了龍華區(qū)中心醫(yī)院值班室。得到可以接診的回復(fù)后，劉晶晶又立刻聯(lián)系社區(qū)工作人員安排車輛，同時在微信里清晰地告知鐘小娟事情進展。
鐘小娟說：“很快，兩名社區(qū)工作人員就到樓下了，立即開車送我們前往醫(yī)院就診。”“我沒想到，一個電話就解決了我的難題。”鐘小娟與孩子順利回到家后，特意將孩子的門診報告發(fā)給了劉晶晶，并留言：“孩子無大礙了，今天太感謝你們了。”劉晶晶心頭一暖：“居民的認可，讓我覺得自己的努力都是值得的。”劉晶晶說，民生無小事，只要居民有訴求，她都會想盡一切辦法解決，直至居民滿意。
熱線的一頭是大大小小、樁樁件件的訴求，而另一頭則是隨時準備行動的社區(qū)黨群工作者。
社區(qū)接線員馬騰飛對我們說：“我們要站在居民的角度想問題，做到換位思考、感同身受，就像辦自己的事情一樣，才能把事情做好、做實。”馬騰飛有一次接到居民吳先生的求助電話，其92歲的奶奶突發(fā)高燒，需要立刻救治。馬騰飛緊急聯(lián)系和協(xié)調(diào)相關(guān)部門和醫(yī)院，一句“我們已經(jīng)準備好”讓吳先生感動不已，吳奶奶也在15分鐘“黃金時間”內(nèi)由救護車送至醫(yī)院，及時得到了救治。馬騰飛說，在解決居民實際問題的過程中，要讓居民感受到“有了這個電話，就一定能獲得幫助”的安全感。
——“坑洼路變成了放心路。”“這平平展展的路真是修到了我們的心坎上！”提到今年6月份新填平的路，家住龍華區(qū)玉石新村的居民很開心。原來，玉翠社區(qū)網(wǎng)格員袁泉、劉展威在定格化服務(wù)巡查時，收到了居民對玉石新村路段的反饋。居民們反映，該路段坑洼不平，小車行駛時容易刮到底盤，雨天積水嚴重，蚊蟲滋生，且路面濕滑，給老人和小孩的出行帶來了很大的不便，影響了居民的日常生活。
經(jīng)過實地考察，網(wǎng)格員迅速將道路翻修的問題上報給社區(qū)，并與居民進行了深入討論。居民們積極表示愿意提供鉤機和沙子等物資支持。6月18日，在社區(qū)和居民的共同努力下，通過清理、定位、攤鋪等一系列工作，成功完成了道路的鋪設(shè)，使原本坑洼的路面變得平坦。“坑洼路”變成了“放心路”，獲得了周邊居民的廣泛贊譽。這次修繕不僅僅是道路的改善，更是民心的通達。在玉翠社區(qū)，“有困難，找網(wǎng)格員”的理念已經(jīng)深入人心。
據(jù)調(diào)研，近年來龍華區(qū)常住人口逐年遞增，社區(qū)規(guī)模逐步擴大，社區(qū)群眾急難愁盼問題也越來越多，導(dǎo)致社區(qū)基層服務(wù)的壓力也在加大。為方便群眾辦事，龍華區(qū)在全區(qū)打造了100個黨群服務(wù)中心、100個黨群服務(wù)站、100個親鄰之家等“3個100”服務(wù)陣地，構(gòu)建1分鐘指尖服務(wù)、3分鐘親鄰服務(wù)、5分鐘應(yīng)急服務(wù)、10分鐘黨群服務(wù)、30分鐘人文服務(wù)、24小時民生訴求服務(wù)的六個服務(wù)圈層，開設(shè)民生訴求服務(wù)窗口、“辦不成事”反映窗口，暢通民生訴求平臺、i社區(qū)、24小時便民服務(wù)熱線，推進訴求有呼必應(yīng)。打造24小時黨群服務(wù)陣地28個，做好飲水、充電等服務(wù)保障，全天候滿足群眾服務(wù)需求，實現(xiàn)陣地“大門常開、群眾常來”。
“對社區(qū)環(huán)境滿意嗎？”
隨著生活水平的提高，宜居、和諧、美好的社區(qū)環(huán)境已成為人民美好生活需要的重要組成部分。面對城中村多、人口密度高的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，深圳市龍華區(qū)在提升社區(qū)居住環(huán)境方面做得怎么樣？讓我們來聽聽當(dāng)?shù)厝罕姷穆曇簟?/p>
——“家門口就是游玩的地方，住著更舒心了。”“我是2018年來到龍華區(qū)民治街道居住的，當(dāng)時小區(qū)附近公園少，現(xiàn)在的北站中心公園那里都還是土包包，有些路也不通，現(xiàn)在弄好了，環(huán)境非常好，為我們提供了休閑娛樂的好地方。”居住在深圳市北站社區(qū)的傅先生說道。
通過走訪了解到，北站中心公園作為龍華區(qū)海綿城市示范項目，采用了先進的海綿城市設(shè)計理念，打造“串園景連山城，敬人才享自然”的環(huán)城綠道典范，轄區(qū)內(nèi)見縫插綠，進行立體綠化建設(shè)，園景造型優(yōu)美，既提升了社區(qū)綠色公園屬性，又滿足了社區(qū)居民的園林夢想。
在觀瀾河畔居住了多年，居民張女士也見證了她所居住周邊社區(qū)環(huán)境的變化：河水變清了、河岸變綠了、周邊越來越美了，新建的沿河碧道串起一個個綠地、公園、景區(qū)。“生活環(huán)境好了，家門口就是游玩的地方，住著更舒心了！”說起這些張女士樂得合不攏嘴。
幾十面鍵盤拼接而成的墻面，按鍵形狀的坐凳，再加上一叢叢倚墻而立的綠植，構(gòu)成了一座創(chuàng)意獨特的鍵盤花園；遠觀如畫，近看卻是由廢棄瓶蓋組成的垃圾分類藝術(shù)墻；匯集各種老式電話機，承載時光記憶的趣味電話亭集錦……走進龍華區(qū)觀湖街道大和村口的“社工街”，目之所及，各種創(chuàng)意景觀隨處可見，可謂一步一景，一景一新。
近年來，“綠美”是全市深入推進山海連城綠美深圳生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵詞，也是龍華區(qū)部署構(gòu)建美麗宜居生態(tài)版圖的“題眼”。口袋公園建到家門口，綿延的綠道向城市街巷蔓延，家家戶戶的陽臺都芳香四溢、綠意盎然……如今，綠美龍華生態(tài)建設(shè)如火如荼，一幅生機勃勃的綠美畫卷在龍華大街小巷次第鋪開，贏得居民點贊。
——“工作之余，生活也更有味道。”章閣社區(qū)青工廖紹海2006年來到深圳，做過一線工人、賣過保險、送過快遞、開過店、擺過地攤，雖然工作不斷在變，但唯一不變的是他對廣場舞的熱愛。最開始，他一個人拉著小音箱，在公園、廣場上跳舞，后來，他遇到了一群志同道合的年輕人，組建了炫舞天團，隊伍慢慢壯大起來。炫舞天團的成員大多是福城轄區(qū)企業(yè)的青工，他們數(shù)年如一日免費教居民跳舞，高峰時期有兩三百人跟著廖紹海一起跳。“在知道我們沒有活動場地后，社區(qū)黨委專門幫忙協(xié)調(diào)場地練舞，也經(jīng)常給我們提供展示的舞臺，非常感謝他們。”廖紹海說。
奮斗者影院、產(chǎn)業(yè)奉獻者運動場、奮斗者籃球場、智能健身區(qū)、幸福郵筒、微心愿留言墻……在福城街道，新青年們閑有所處、閑有所樂。每年數(shù)場青工演唱會、趣味運動會、棋藝大賽、籃球賽等，就是青工們的文體活動盛宴。這里也有茶話會、老鄉(xiāng)會、交友會、主題暢談會、讀書分享會、集體生日會等多樣交流互動平臺，讓來自五湖四海的年輕人打破陌生的隔閡，在這里找到志同道合者、志趣相投者，由“陌生人”變“熟人”，在相互安慰、相互扶持、相互鼓勵中感受人間溫暖。
——“親鄰共享小站非常好。”“最近肩膀有點不舒服，我想借肩頸按摩器用一下。”居民李阿姨來到中海錦城黨群服務(wù)V站“親鄰共享小站”，按要求做好登記后，免費借到了肩頸按摩器。親鄰共享小站是個什么地方？原來，民治街道龍?zhí)辽鐓^(qū)黨委依托黨群服務(wù)中心、中海錦城黨群服務(wù)V站，專門打造了“親鄰共享小站”黨群服務(wù)微陣地，小站里配備了工具箱、輪椅、掛燙機、手拉車、血壓儀等物品，以備居民不時之需。“親鄰共享小站非常好，設(shè)施齊全，我們在家門口就能享受到各種各樣的服務(wù)，十分方便！”龍?zhí)辽鐓^(qū)居民王亞東對此贊不絕口。
像這樣各具特色的“親鄰陣地”，在龍華區(qū)早已成為社區(qū)鄰里和諧的“溫馨園”。在牛湖社區(qū)“牛牛農(nóng)場”里，街區(qū)志愿服務(wù)隊和菜農(nóng)一起鋤草、松地、施肥，守護由社區(qū)孩子們種下的一片青翠；同勝社區(qū)整合社區(qū)黨群服務(wù)陣地資源，將閑置會議室打造成“親鄰影院”……這些陣地都不算大，但溫馨感滿滿。
得益于“親鄰黨建”工作模式的帶動，社區(qū)的事逐漸成了大家的事，“門對門的陌生人”變成“社區(qū)里的老熟人”。“親鄰模式”點燃了各類社會主體共建共治共享美好家園的熱情，一幕幕鄰里互助的場景接連在社區(qū)上演。
為挖掘社區(qū)達人、熱心人，日前龍華區(qū)各個社區(qū)向居民發(fā)布了“親鄰共享招募令”。自“親鄰共享招募令”發(fā)布以來，各個社區(qū)吸納了全區(qū)支部黨員、物業(yè)員工、志愿者、小區(qū)業(yè)主等成為“親鄰合伙人”，評選了623名社區(qū)“民星”，還發(fā)掘了一批社區(qū)醫(yī)生、律師、教師、維修工等“技能人才”，讓最近的人提供最親的服務(wù)，讓每一名居民都能親切感受到鄰里溫暖。
“退休生活怎么樣？”
讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安，這是習(xí)近平總書記對億萬老年人深切的牽掛。
——“在這里，每個人都能找到讓自己快樂的每一天。”這是居住在龍華區(qū)北站社區(qū)的歸國華僑陳先生轉(zhuǎn)述給我們的一句話。這句話來自他從印度尼西亞回來的表弟在參觀龍華區(qū)北站社區(qū)黨群服務(wù)中心的感受。“我表弟常年居住在國外，他回來后，我?guī)麃淼奖闭旧鐓^(qū)黨群服務(wù)中心，他親身體驗了老年人享受的各種福利：聽有聲讀物、理療按摩、繪畫書房、唱歌跳舞等。我表弟就激動地說，你們真幸福！在這里，每個人都能找到讓自己快樂的每一天，我要把這一切告訴居住在印尼的親人們，讓他們知道祖國是我們最強大的后盾，是海外游子的堅強依靠。”
——“自從這些智能設(shè)備進入我們的生活，真的是便捷了太多！”龍華區(qū)民治街道的張阿姨在親身體驗了“家門口”的智慧養(yǎng)老服務(wù)后，滿足地說道。
走進民治街道“一老一小”社區(qū)服務(wù)站的智能居家養(yǎng)老樣板間，房間內(nèi)的燈光自動亮起，窗簾緩緩拉開，空調(diào)調(diào)節(jié)到適宜的溫度。房間內(nèi)還放置了健身鏡、掃地機器人、智能護理床等智能設(shè)備，通過智能語音控制、智能聯(lián)動控制、跌倒雷達、場景傳感等技術(shù)，老人只需簡單的語音指令或手勢識別，就能輕松切換不同的生活場景。
民治街道相關(guān)負責(zé)人表示，為了讓更多長者享受到適老化、智慧化的居家養(yǎng)老服務(wù)，街道和相關(guān)科技企業(yè)合作，探索“最懂老人的全屋智能”，打造了安全防護、日常起居、休閑娛樂等九大居家養(yǎng)老應(yīng)用場景，為老人提供智慧居家養(yǎng)老沉浸式體驗。
——“來了就是深圳人，來了就做志愿者。”“剛開始來到這個小區(qū)時，對新環(huán)境感到陌生，整天在家里，實在是太無聊了，后來聽說有個老年協(xié)會，我便找到白阿姨申請加入，如今可以參加活動，也有人聊天，整個人狀態(tài)好多了，以后我就緊隨白阿姨的步伐。”這是花半里住戶孫鳳萍說的話。
孫鳳萍老人說到的老年協(xié)會指的是龍華街道清湖社區(qū)的“五老”志愿服務(wù)隊，是現(xiàn)年74歲的白云蒸牽頭組建起來的，由一群離退休老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老專家、老模范組成。
“五老”志愿者們利用各自所長，發(fā)揮余熱，成為社區(qū)一道亮麗風(fēng)景線。作為隊伍中“垃圾分類能手”的孫鳳萍總是出現(xiàn)在垃圾分類宣傳活動中。“五老”志愿服務(wù)隊還定期參加交通文明勸導(dǎo)……社區(qū)的大事小事，只要有需要，都會出現(xiàn)服務(wù)隊員忙碌的身影。
近年來，龍華區(qū)實現(xiàn)了居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站的全覆蓋。按照“全域建設(shè)、典型引領(lǐng)、五化推進”要求，依托黨群服務(wù)中心、街道（社區(qū)）長者服務(wù)中心、社區(qū)健康服務(wù)機構(gòu)、星光老年之家等陣地設(shè)施，在全區(qū)69個社區(qū)全覆蓋建設(shè)201個服務(wù)驛站，推動居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站設(shè)施設(shè)備便捷化、服務(wù)內(nèi)容多元化、資源整合高效化、服務(wù)平臺高效化、志愿服務(wù)體系化，讓越來越多的老年人在家門口享受“沉浸式”養(yǎng)老服務(wù)。依托“親鄰社區(qū)”建設(shè)，各居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站組織開展各式各樣惠民、親民、便民的醫(yī)療、養(yǎng)老、便民服務(wù)活動。
習(xí)近平總書記指出：“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，社區(qū)治理只能加強、不能削弱。要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動黨組織向最基層延伸，健全基層黨組織工作體系，為城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供堅強保證。”“民生無小事，把民生的事情辦好了，社會矛盾就少了，社會就和諧了。”深圳市龍華區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)黨群服務(wù)中心、社區(qū)黨群服務(wù)站作用，打造24小時黨群服務(wù)陣地，整合各類社會資源，隨時為群眾訴求服務(wù)，社區(qū)工作在服務(wù)群眾中不斷改進提升，得到了老百姓的稱贊和好評。他們的經(jīng)驗啟示我們，加強社區(qū)治理，基層黨組織的作用至關(guān)重要。社區(qū)治理水平如何，要看服務(wù)群眾的質(zhì)量高低，最終的成效也要由群眾來評判。
〔作者單位：中央黨校（國家行政學(xué)院）報刊社，深圳市龍華區(qū)委黨?！?/strong>