為深入研究和闡釋黨的二十屆三中全會精神，扎實推動共同富裕，2024年9月7日，由四川大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院、攀枝花市仁和區(qū)政府、四川大學(xué)“馬克思主義與當(dāng)代中國”學(xué)科群等主辦，川觀智庫西部共同富裕研究院、四川大學(xué)中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)研究中心、四川省政治經(jīng)濟學(xué)會等協(xié)辦的“研究闡釋黨的二十屆三中全會精神暨扎實推動共同富裕學(xué)術(shù)論壇”在四川大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院迪先廳舉行。來自中國社會科學(xué)院、中國人民大學(xué)、武漢大學(xué)、廈門大學(xué)、上海外國語大學(xué)、蘭州大學(xué)、湘潭大學(xué)、四川大學(xué)、成都理工大學(xué)、西南大學(xué)、山東師范大學(xué)、西南民族大學(xué)、四川師范大學(xué)、攀枝花學(xué)院、攀枝花市仁和區(qū)政府、《四川日報報業(yè)》等全國眾多高校院所、研究機構(gòu)、期刊編輯部及政府部門的50多名專家學(xué)者和師生代表參加了本次論壇。國內(nèi)研究共同富裕的專家學(xué)者圍繞研究闡釋黨的二十屆三中全會精神、扎實推進共同富裕的主題，開展有深度的理論探討和政策分析，為如何做大“蛋糕”和分好“蛋糕”建言獻策。
一、扎實推進共同富裕的難點：經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕
如何在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時實現(xiàn)共同富裕是經(jīng)濟學(xué)家一直關(guān)注的理論難題。廈門大學(xué)柏培文教授討論了中國經(jīng)濟發(fā)展歷程與共同富裕的推進，他認為，在中國經(jīng)濟發(fā)展過程中，地區(qū)和城鄉(xiāng)間收入—人口的分布出現(xiàn)了不同程度的變化，總的趨勢是由改革開放初期紡錘形收入結(jié)構(gòu)變?yōu)榻鹱炙问杖虢Y(jié)構(gòu)，因此出現(xiàn)了居民收入的分化。柏培文教授指出，扎實推進共同富裕需要進一步優(yōu)化初次分配的制度安排，包括加強要素市場建設(shè)和完善企業(yè)利益分配。同時需要進一步完善政府在再分配的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用、發(fā)揮好第三次分配在分配正義中的積極作用、進一步完善社會主義的經(jīng)濟制度建設(shè)。
湘潭大學(xué)韓雷教授探討了如何在經(jīng)濟增長中推進共同富裕。他認為，雖然我國城鄉(xiāng)收入差距有所縮小，但整體收入差距仍然較大，特別是中低收入群體的收入水平偏低。各省間的收入差距沒有縮小，部分地區(qū)的收入增長仍較緩慢。韓雷教授進一步指出，居民收入主要來源是工資，經(jīng)濟增長與就業(yè)密切相關(guān)，穩(wěn)定的經(jīng)濟增長有助于提升居民收入。高收入群體從經(jīng)濟增長中獲益更多，低收入群體的收入增長則波動較大，特別在經(jīng)濟下行時受影響更明顯。為實現(xiàn)共同富裕，關(guān)鍵在于通過經(jīng)濟增長提升中低收入群體的高質(zhì)量就業(yè)機會，增強經(jīng)濟增長的普惠性。當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，需要通過政策支持防止低收入群體返貧。
上海外國語大學(xué)李正圖教授圍繞中國式現(xiàn)代化進程中區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與扎實推進共同富裕進行了深入分析。他強調(diào)了三個問題：中國式現(xiàn)代化，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進共同富裕。關(guān)于中國式現(xiàn)代化，首先要明確其起點和終點。不同學(xué)者認為起點是1840、1921、1949、1978、2012、2020年，李正圖教授認為這些劃分都有一定的學(xué)理依據(jù)，但如果從國家戰(zhàn)略、國家意志角度考慮，應(yīng)當(dāng)把2020年作為中國式現(xiàn)代化的起點。關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，是解決社會主要矛盾的必然，是構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)的必然，是應(yīng)對美西方脫鉤斷鏈的必然，是實現(xiàn)共同富裕的必然。關(guān)于扎實推進共同富裕，是以人民為中心的必然要求，是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是社會主義國家的必然使命，是共產(chǎn)黨治國理政的根本出發(fā)點。
二、扎實推進共同富裕的焦點：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與共同富裕
通過發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力扎實推進共同富裕是會議討論的焦點議題，也是當(dāng)前加速實現(xiàn)共同富裕的重要路徑。
武漢大學(xué)曾國安教授探討了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展與共同富裕的辯證關(guān)系。他指出，新質(zhì)生產(chǎn)力是生產(chǎn)力發(fā)展的新階段、新特征，也是共同富裕理論的新內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)使新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展過程和共同富裕成為協(xié)同共進的過程，一方面要讓全體人民能分享新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展成果，促進共同富裕，另一方面共同富裕要促進新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須有相應(yīng)的制度創(chuàng)新和保障，包括：調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)、扎實落實按勞分配、促進充分就業(yè)、完善社會保障和公共服務(wù)、著力促進城鄉(xiāng)居民共同富裕、大力推進地區(qū)間共同富裕、以促進公平自由競爭為導(dǎo)向深化經(jīng)濟體制改革等。
中國社會科學(xué)院林躍勤教授強調(diào)了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對實現(xiàn)共同富裕的重要意義。他指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，一定要用好‘數(shù)字’工具，要讓‘數(shù)字’成為推手”。林躍勤教授提到，數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，已然成為驅(qū)動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，其中互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)推動新業(yè)態(tài)、新模式的產(chǎn)生，有利于做大共同富裕的“蛋糕”。同時，數(shù)字經(jīng)濟還為中低收入群體開辟了新的增收途徑，有利于分好“蛋糕”。例如，農(nóng)村電商平臺的興起，讓農(nóng)民通過在線營銷方式有效拓寬銷售途徑，推動其收入水平提高。林躍勤教授還分享了一些國際案例。他提到，俄羅斯通過智能農(nóng)機裝備和精準農(nóng)業(yè)技術(shù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收與農(nóng)民收入增長的雙重飛躍。這些經(jīng)驗，為我國在數(shù)字經(jīng)濟時代推動共同富裕提供了有益借鑒。此外，林躍勤教授還指出，數(shù)字工具在促進優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)普惠化方面同樣至關(guān)重要，借助平臺賦能“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等公共服務(wù)模式不斷向農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋，讓更多人能夠享受到數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展成果。林躍勤教授呼吁，通過充分利用數(shù)字技術(shù)、工具與平臺，實現(xiàn)就業(yè)機會、收入增加和生活水平的提高，從而進一步推動城鄉(xiāng)融合與區(qū)域協(xié)同發(fā)展，讓數(shù)字經(jīng)濟的增長惠及每一個社會成員，成為推動共同富裕的重要推手。
柏培文教授同樣強調(diào)了數(shù)字經(jīng)濟對于實現(xiàn)共同富裕的重要意義。他指出，在雙循環(huán)背景下，數(shù)字智能化降低了地區(qū)—行業(yè)間相對收入差距，有利于實現(xiàn)共同富裕。然而，不同經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)和制度環(huán)境對這一影響存在顯著差異性。盡管數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展可能壓縮了中低技能勞動者的相對收入，但同時也提升了他們的整體福利水平。
此外，“數(shù)字”工具在提高人民福祉，推動優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)普惠化方面同樣具有舉足輕重的作用。四川師范大學(xué)教授肖明輝指出，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+教育”和“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等模式的廣泛推廣，公共服務(wù)正逐步向農(nóng)村和偏遠地區(qū)延伸覆蓋。這不僅打破了城鄉(xiāng)之間的服務(wù)壁壘，也使得更多欠發(fā)達地區(qū)的居民能夠享受到數(shù)字化帶來的便捷與高效。這些數(shù)字化成果有效促進了教育和醫(yī)療等基本公共服務(wù)的均等化，為實現(xiàn)全民共享發(fā)展成果奠定了堅實基礎(chǔ)。
三、扎實推進共同富裕的堵點：人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與共同富裕
當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)面臨老齡化和少子化等問題，這使得共同富裕面臨新的挑戰(zhàn)，與會專家對人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變及其對共同富裕的影響進行了深入探討。
蘭州大學(xué)賈洪文教授剖析了中國人口結(jié)構(gòu)變化對共同富裕的影響及對策。他認為，推動共同富裕的過程中，必須充分考慮人口結(jié)構(gòu)的特征及其變化趨勢，尤其是在中國當(dāng)前階段，人口老齡化和少子化趨勢日益明顯，對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。因此，要實現(xiàn)共同富裕，必須根據(jù)這一人口變化特征制定相應(yīng)的政策。賈洪文教授特別強調(diào)，在我國現(xiàn)階段的人口結(jié)構(gòu)特點下，制定圍繞“一老一小”的全生命周期保障體系十分重要。通過深入研究人口結(jié)構(gòu)變化，制定適應(yīng)新形勢的政策，特別是在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等方面提供更加完善的保障，將有助于緩解社會壓力，促進代際公平，推動全社會朝著共同富裕的方向前進。
中國人民大學(xué)宋揚教授特別關(guān)注了階層流動性和共同富裕的關(guān)系。他認為，在實現(xiàn)共同富裕的過程中應(yīng)著力促進機會公平。機會公平意味著消除由環(huán)境因素（如家庭背景、性別等）導(dǎo)致的不平等，促進社會各階層的流動性。宋揚教授認為，代際流動性是衡量機會公平的重要標(biāo)準，當(dāng)前中國的機會不均等問題較為突出，對社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生負面影響。因此，推動分配制度改革、提高社會流動性，并通過科學(xué)的政策促進機會公平，是實現(xiàn)共同富裕的重要途徑。
四川大學(xué)李江一副教授特別關(guān)注在當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)下如何提升年輕人的獲得感。他指出，當(dāng)前的年輕人面臨著較大的生活和工作壓力，如何更好地激勵和支持他們是需要深入思考的課題。李江一認為，可以通過更加有效的政策措施來減輕年輕人的生活負擔(dān)，例如提供育兒補貼，減輕他們在撫養(yǎng)子女方面的經(jīng)濟壓力；構(gòu)建持續(xù)教育體系，為年輕人提供更多的學(xué)習(xí)和技能提升機會。這將有助于整體社會的穩(wěn)定與發(fā)展，為共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)提供動力。
四、扎實推進共同富裕的痛點：縮小城鄉(xiāng)差距與共同富裕
在扎實推進共同富裕的過程中，如何縮小城鄉(xiāng)差距一直是關(guān)鍵難點之一。對此，與會專家和奮戰(zhàn)在一線的領(lǐng)導(dǎo)們進行了深入交流，探討應(yīng)對這一挑戰(zhàn)的具體路徑與對策。
中國社會科學(xué)院蔡翼飛副研究員圍繞我國城鎮(zhèn)化的趨勢特征與在新發(fā)展階段的推進思路進行深度分析。蔡翼飛認為，未來提升城鎮(zhèn)化水平并不那么重要，追求戶籍城鎮(zhèn)化率提升更沒有必要，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的程度才是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化應(yīng)該追求的目標(biāo)。他指出，生活在農(nóng)村還是生活在城市是人們自由的選擇，關(guān)鍵是要能夠獲得高質(zhì)量充分就業(yè)崗位。人口分布在哪里也不重要，重要的是能夠享受均等化和較高水平的基本公共服務(wù)。而要解決城鄉(xiāng)間的就業(yè)、公共服務(wù)水平問題，關(guān)鍵是要加快推進城鄉(xiāng)融合，扎實推動共同富裕。如何加快推進城鄉(xiāng)融合？關(guān)鍵和難點在于鄉(xiāng)村。蔡翼飛建議，應(yīng)圍繞暢通要素自由流動，培養(yǎng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在動力。他進一步闡釋道，鄉(xiāng)村振興的核心在于產(chǎn)業(yè)振興，而振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需解決好人和資金的問題。在人才方面，應(yīng)優(yōu)先選擇具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和企業(yè)家精神的帶頭人，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢和返鄉(xiāng)農(nóng)民工的作用。在資金方面，需提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的投資回報率，減少對民營資本的限制，激發(fā)企業(yè)家活力；財政資金投向鄉(xiāng)村時，要解決散而小的問題，形成合力，提高投資效率，培養(yǎng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)造血能力。
“全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距的重要內(nèi)容。”西南民族大學(xué)教授涂裕春分享了一個故事。夾金山下的阿壩藏族羌族自治州小金縣冒水村曾經(jīng)是個“窮山坳”：村民以種植土豆、玉米等傳統(tǒng)作物為生，缺少致富路子。在鄉(xiāng)村振興過程中，村里探索種植玫瑰，組建種植專業(yè)合作社，原本的荒地搖身變?yōu)槊倒寤?。如今，玫瑰已成為小金縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一，種植面積擴大到1.5萬畝，全縣3300多戶農(nóng)民參與其中，實現(xiàn)戶均增收5000元。
攀枝花市仁和區(qū)常委、常務(wù)副區(qū)長馮仁軍、四川日報報業(yè)集團特聘首席記者張守帥、攀枝花學(xué)院教授張旭輝也以攀枝花共同富裕試驗區(qū)的發(fā)展為例，說明了城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展對實現(xiàn)共同富裕的重要意義。攀枝花作為新中國締造的內(nèi)陸腹地新興工業(yè)城市，在中西部地區(qū)具有代表性。它位于川滇少數(shù)民族聚居區(qū)，具備獨特的經(jīng)濟社會屬性。當(dāng)?shù)赝ㄟ^建設(shè)零碳村莊、幸福鄰里、共富農(nóng)場等共富基本單元與場景，形成了工會進村、鄉(xiāng)村發(fā)展公司、智慧農(nóng)資共富驛站等特色經(jīng)驗。這些實踐表明，扎實推動共同富裕需要找到正確的突破方向，關(guān)鍵在于從群眾中尋找切入點，制定出具有針對性的政策措施。一方面，推動共同富裕要充分發(fā)揮地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長。通過增強地方經(jīng)濟活力，不僅能夠提高居民收入水平，還能為更多人提供高質(zhì)量的就業(yè)機會，進而縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距。另一方面，推動分配制度的改革也是實現(xiàn)共同富裕的必要手段。通過建立更加公平合理的分配機制，確保經(jīng)濟發(fā)展的成果能夠惠及更廣泛的人群，尤其是中低收入群體。攀枝花作為共同富裕的“探路者”，其政策實踐將為全省實現(xiàn)共同富裕積累經(jīng)驗、提供示范樣本，還將為西部地區(qū)以及少數(shù)民族聚居區(qū)在新時代如何縮小區(qū)域收入差距、實現(xiàn)共同富裕這一時代課題提供了可行的解決思路。
五、扎實推進共同富裕的對策及前景展望
盡管當(dāng)前扎實推進共同富裕面臨增長動能不足、人口結(jié)構(gòu)變化、城鄉(xiāng)和區(qū)域差異等一系列挑戰(zhàn)，但與會專家針對這些問題提出了具有針對性的建議，并展望了在新形勢下扎實推進共同富裕的路徑。
當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力加大，使得扎實推進共同富裕面臨增長動能不足的沖擊。韓雷教授指出，低收入群體在經(jīng)濟波動中往往遭受的收入損失更為嚴重，特別是在經(jīng)濟放緩時期。因此，必須通過有效的政策支持來防止低收入群體因經(jīng)濟波動而返貧，進一步加大對這些群體的收入保障和就業(yè)扶持力度。柏培文教授也指出，需要進一步優(yōu)化初次分配的制度安排，同時進一步完善政府在再分配的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用，發(fā)揮好第三次分配在分配正義中的積極作用。
在人口老齡化和少子化日益嚴峻的背景下，制定針對“一老一小”的完善社會保障體系顯得尤為迫切。與會專家提出，構(gòu)建覆蓋全生命周期的保障體系，特別是在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域，能夠有效緩解社會壓力，并為不同年齡段的群體提供更加完善的福利支持。這不僅是實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵一環(huán)，也是應(yīng)對未來人口結(jié)構(gòu)變化的長遠之策。
針對城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距問題，專家們呼吁建立欠發(fā)達地區(qū)共同富裕的常態(tài)化支持機制。一方面，要提升欠發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)造血能力，幫助這些地區(qū)通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟增長；另一方面，要對欠發(fā)達地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才引進、技術(shù)創(chuàng)新等方面提供持續(xù)的資金、技術(shù)和人才支持，確保其能夠在長期發(fā)展中與發(fā)達地區(qū)逐步縮小差距。
在數(shù)字經(jīng)濟時代，得益于中國超大規(guī)模市場的獨特優(yōu)勢，很多企業(yè)能夠通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)快速發(fā)展，甚至在全球競爭中實現(xiàn)“彎道超車”。因此，專家們一致認為，應(yīng)加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟在推動共同富裕中的關(guān)鍵作用。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟的繁榮不僅為經(jīng)濟增長帶來了新的動能，也為實現(xiàn)共同富裕帶來了前所未有的機遇。通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)平臺的發(fā)展，可以進一步縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域不平衡，助力共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)。(林垚）
