近日舉行的聯(lián)合國非洲經(jīng)濟委員會第五十六屆財長會呼吁非洲國家抓住全球能源轉(zhuǎn)型機遇，充分利用非洲大陸豐富的自然資源，切實培育和提升工業(yè)綠色化的價值鏈體系，促進非洲工業(yè)綠色化發(fā)展取得實際成果。
聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織的一份報告分析指出，能源、電力、交通、建筑等工業(yè)相關(guān)領(lǐng)域占非洲碳排放總量的近八成，非洲國家推動工業(yè)脫碳進程有望在未來30年內(nèi)創(chuàng)造380萬個凈新增就業(yè)機會。目前，越來越多非洲國家正在出臺或更新工業(yè)綠色增長計劃，通過激勵政策促進投資流向綠色低碳行業(yè)。
綠色工業(yè)項目不斷增加
今年3月，一座裝機規(guī)模達135兆瓦的光伏電場在南非彩虹礦業(yè)公司礦區(qū)附近開始施工，預計今年年底竣工發(fā)電。電場產(chǎn)生的清潔電力將主要用于該礦業(yè)公司鋰、鈷、鎳和鉑族金屬等礦物開采及提煉，這些礦產(chǎn)品又將主要用于制造電池、電動汽車、風力渦輪機及氫能生產(chǎn)系統(tǒng)等。南非礦業(yè)委員會首席執(zhí)行官羅杰·巴克斯特表示，當前越來越多的礦場選擇與清潔能源相關(guān)的配套建設(shè)，這一傳統(tǒng)行業(yè)正走向全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色化。利用可再生能源促進礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，不僅節(jié)約成本，也更容易讓礦產(chǎn)品獲得出口優(yōu)勢。
2023年5月，首批電動巴士在尼日利亞最大城市拉各斯試運行。尼日利亞政府計劃部署由100輛電動巴士組成的公交車隊，以帶動交通行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。尼日利亞汽車制造公司近期將推出更適合非洲環(huán)境的定制電動汽車，初創(chuàng)公司“麥克斯”也將推出本土品牌電動摩托車。尼日利亞國家氣候變化委員會總干事薩利蘇表示，尼日利亞致力于全面推進工業(yè)綠色化，其中電動車制造是帶動交通產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的前沿領(lǐng)域。
英國國際投資公司氣候與多樣性咨詢顧問阿邁勒·李表示，非洲的太陽能資源豐富，可以成為具有競爭力的綠氫生產(chǎn)基地，并帶動其他產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
世界銀行相關(guān)研究表明，非洲國家推動工業(yè)綠色增長的總體成本通常不會高于傳統(tǒng)增長途徑。聯(lián)合國非洲經(jīng)濟委員會此前發(fā)布的一份報告強調(diào)，推進工業(yè)綠色化是非洲未來發(fā)展的重要出路，也是推動可持續(xù)和包容性發(fā)展的前提條件。報告建議，非洲各國制定推進工業(yè)綠色化進程的支持政策，同時采取系統(tǒng)化的方法確定關(guān)鍵領(lǐng)域，把重點放在能源采掘、制造業(yè)、運輸及農(nóng)林水產(chǎn)資源的價值鏈提升上。
實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)保雙重收益
非洲開發(fā)銀行和全球綠色增長研究所日前在一份報告中表示，非洲多數(shù)國家政府積極支持聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標和《巴黎協(xié)定》規(guī)定的國家自主貢獻，一些國家還通過了綠色增長和氣候適應(yīng)性經(jīng)濟戰(zhàn)略。非洲國家對工業(yè)綠色增長的政治承諾越來越大，這將有助于非洲推進工業(yè)綠色化進程。
阿瓦薩工業(yè)園是埃塞俄比亞首個國家級工業(yè)園，也被譽為非洲第一個零排放紡織工業(yè)園。運營8年來，阿瓦薩工業(yè)園學習中國綠色輕紡工業(yè)技術(shù)及經(jīng)驗，85%的工業(yè)廢水實現(xiàn)了回收利用。目前，“阿瓦薩模式”正被推廣到全國。埃塞俄比亞投資委員會專員萊里斯·內(nèi)姆表示，埃塞政府已投入超過13億美元建設(shè)10多個類似的工業(yè)園區(qū)。
另據(jù)報道，埃塞俄比亞的皮革工業(yè)綠色發(fā)展也初見成效。通過環(huán)保技術(shù)普及推廣，埃塞全國皮革廢棄物處理已達90%，在減少環(huán)境污染的同時降低了制革所需的材料進口，回收的污染物還可以生產(chǎn)副產(chǎn)品。
2023年9月非洲氣候峰會期間通過的非洲綠色投資倡議也取得重要進展。該倡議已為8個地區(qū)國家的綠色能源項目撥款近26億美元，將為非洲電網(wǎng)增加約1.8吉瓦的清潔能源。南非今年1月再次修訂“綜合資源計劃”，預計到2030年新增的29吉瓦電力裝機中，風電和光伏發(fā)電新增裝機合計占比要達到七成。南非還推出“獨立發(fā)電商計劃”，鼓勵私營部門投資可再生能源項目，并向國家電網(wǎng)出售多余的發(fā)電量。
加納智庫非中政策咨詢中心執(zhí)行主任保羅·弗林蓬分析，全球能源轉(zhuǎn)型是21世紀重大經(jīng)濟變革，非洲應(yīng)抓住機遇切實提升產(chǎn)業(yè)價值鏈、提高產(chǎn)品附加值，加速推動可持續(xù)性的工業(yè)綠色化進程。“非洲氣候行動平臺”首席執(zhí)行官杰克·基馬尼認為，非洲多國已承諾優(yōu)先發(fā)展綠色工業(yè)項目，推進工業(yè)綠色化進程是非洲大陸的“機會之窗”。
急需擴大綠色國際合作
津巴布韋總統(tǒng)姆南加古瓦在聯(lián)合國非洲經(jīng)濟委員會第五十六屆財長會上表示，非洲國家應(yīng)該積極促進對綠色工業(yè)領(lǐng)域的投資，努力制定綠色產(chǎn)業(yè)標準，促進技術(shù)轉(zhuǎn)讓，鼓勵區(qū)域合作。南非比勒陀利亞大學戈登商業(yè)科學研究所高級研究員法爾哈娜·帕魯克分析，非洲工業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型面臨不少挑戰(zhàn)，包括基礎(chǔ)設(shè)施、融資、技術(shù)研發(fā)等，非洲國家需要更具戰(zhàn)略性的思維和更多有效的政策推進。
世界銀行根據(jù)其2020年發(fā)表的《下一代非洲氣候業(yè)務(wù)計劃》，已為非洲數(shù)百個項目提供了超過300億美元資金，旨在幫助撒哈拉以南非洲國家實現(xiàn)低碳且具有氣候適應(yīng)能力的發(fā)展目標。2022年建立的非洲綠色基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)盟，倡議加速和擴大非洲綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資。該聯(lián)盟計劃發(fā)起5億美元項目早期準備與發(fā)展基金，主要目標為提高非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的可融資性，進一步帶動非洲區(qū)域100億美元綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投資。
非洲投資論壇在2023年年會期間公布了4個可再生能源和可持續(xù)發(fā)展項目，價值近15億美元。項目涉及綠氫生產(chǎn)、水電、塑料回收技術(shù)等領(lǐng)域。今年2月，非洲開發(fā)銀行宣布提供1.88億美元貸款助力摩洛哥綠色投資計劃，將主要用于為工礦企業(yè)周邊城鎮(zhèn)提供清潔飲用水并建設(shè)可再生能源發(fā)電儲能系統(tǒng)。
中方積極支持非洲國家實現(xiàn)工業(yè)綠色增長。目前，中國已在非洲實施數(shù)百個清潔能源和綠色發(fā)展項目，中企同非洲合作建設(shè)的光伏電站累計裝機容量超過1.5吉瓦，走在國際對非綠色合作的前列。非洲碳交易所董事韋斯利·道格拉斯對本報記者表示，中國引領(lǐng)全球可再生能源產(chǎn)業(yè)及服務(wù)，通過產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)革新不斷降低可再生能源設(shè)備的成本，促進了非洲地區(qū)的工業(yè)綠色化，“非洲國家愿與中國繼續(xù)加強合作，共走綠色現(xiàn)代化之路。”