萬里長江、千里京九、百里鄱湖交匯于此，自然資源豐饒；廬山、石鐘山、白鹿洞書院、琵琶亭等名勝點綴其間，文化底蘊深厚；全國煉化行業(yè)第一家智能煉廠、全球最大鋰電池電解液企業(yè)、亞洲最大有機硅企業(yè)扎根于此，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。生態(tài)之美、文化之美、工業(yè)之美，在這里交相輝映。
獨特的區(qū)位優(yōu)勢蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿ΑｉL江經(jīng)濟帶、長江中游城市群、江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)等諸多國家戰(zhàn)略在九江疊加。在長江流域生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展處于由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期，因江而名、因江而興的九江，如何在長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展中打頭陣、當(dāng)主力、挑大梁？
2023年10月，習(xí)近平總書記來到江西考察調(diào)研，首站就是九江。九江干部群眾深受鼓舞。“我們將堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向砥礪前行，在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章中貢獻更大力量！”九江市委書記劉文華說。
江海潮涌，風(fēng)來帆舉。牢記總書記囑托，貫徹新發(fā)展理念，加快高質(zhì)量發(fā)展，正成為九江人的共識和行動。
152公里的責(zé)任
九江湖口沙洲堤段，長江靜水流深。
神華九江公司碼頭，紅色的卸船機正用大抓斗有條不紊地從運煤船上卸貨。“卸下來后將通過全封閉廊道運走，避免揚塵和含煤污水入江。”國能神華九江發(fā)電有限公司燃料運行主管李香保對記者說，船上的生活污水和固體垃圾也有專門設(shè)施接收處理，多部門還通過信息系統(tǒng)聯(lián)合監(jiān)管。
曾經(jīng)的九江岸線管理并非如此“精細”。上世紀末本世紀初，擁有152公里長江岸線的九江，通過上大項目、大上項目的沿江大開發(fā)，嘗到了快步發(fā)展的甜頭。然而，一些“散亂污”企業(yè)、碼頭也趁虛而入。九江因此被中央生態(tài)環(huán)保督察和長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片重點關(guān)注。
“要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)”“要從人與自然和諧共生的生命共同體出發(fā)，著眼中華民族永續(xù)發(fā)展，把長江保護好”——站在歷史和全局的高度，以習(xí)近平同志為核心的黨中央為長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)航定向。
152公里岸線之于九江，是優(yōu)勢，更是責(zé)任。擺在九江人面前的選擇只有一個：轉(zhuǎn)！
轉(zhuǎn)型，是艱難的，也是痛苦的。
江西心連心化學(xué)工業(yè)有限公司對此深有體會。2016年，他們在彭澤縣龍城鎮(zhèn)辰字村附近的長江岸邊投資2億多元建了一個復(fù)合肥項目。項目建成之際，因污染問題沒有解決被中央生態(tài)環(huán)保督察點名。面對整改要求，在政府部門督促和幫助下，心連心項目不得不實行整體搬遷。
退，是為了更好地“進”。“新址確定后，我們先后共做了73版設(shè)計方案，不斷優(yōu)化工藝和流程，建設(shè)了一批節(jié)能降耗減排的技改項目，可以把余熱余壓等吃干榨凈。”江西心連心公司常務(wù)副總經(jīng)理黃會永給出兩組數(shù)據(jù)：中水回用每年可節(jié)水200多萬噸，廢氣回收每年可減排20多萬噸二氧化碳。
“不求規(guī)模最大，但求把能源用到極致”。經(jīng)歷過轉(zhuǎn)型陣痛，綠色發(fā)展已成為心連心的自覺追求。2023年3月，他們被工信部授予“國家級綠色工廠”，實現(xiàn)了從環(huán)保“差生”到“優(yōu)等生”的蛻變。
破解“化工圍江”，是推進長江生態(tài)環(huán)境治理的重點。近年來，九江舉全市之力打造長江“最美岸線”，按照“堤內(nèi)園林景觀帶，堤外生態(tài)綠化帶”的標準，在清理整治沿線項目、拆除非法碼頭、治理廢棄礦山上強力推進；在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、綠化美化沿岸生態(tài)、打造景點游園上系統(tǒng)謀劃。為解決治水投入大、技術(shù)難的問題，創(chuàng)新采取市場化運作方式，與三峽集團共同打造長江大保護首個央企和地方合作試點項目，跑出了水環(huán)境治理“九江速度”。
變化有多大？細節(jié)會說話。
曾經(jīng)的“九江市沿江開放開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，近年正式更名為“九江長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中心”，職能的調(diào)整折射出理念的升級。在項目審核上，“三個一律”成為鐵律：長江岸線1公里范圍內(nèi)一律不許新上任何化工項目、5公里范圍內(nèi)一律不許新建任何重化工園區(qū)、非化工園區(qū)內(nèi)一律不許新上任何化工項目。整治完成超800個長江入河排污口，長江干流重點水體達到Ⅱ類及以上水質(zhì)，入選首批創(chuàng)建長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)城市。
九江不僅背靠大江，而且面擁大湖。鄱陽湖是長江江豚等瀕危生物的家園，也是白鶴等珍稀候鳥的重要棲息地。多年來，由于濫捕濫撈等原因，這道生態(tài)屏障變得脆弱。
“我打了30年魚，只要看一眼就知道是不是違法工具。”在九江濂溪區(qū)姑塘鎮(zhèn)沙湖村，記者隨護魚隊隊長王第友一同登上巡護船。雖然烈日當(dāng)頭，湖邊仍有一些垂釣者。“一人一竿的休閑垂釣可以，一人多竿、一竿多頭的絕不允許。”正說著，王第友敏銳發(fā)現(xiàn)了可疑對象。他將船靠近停下，在確認垂釣者使用的是違規(guī)釣具后，耐心進行了說明教育，并按規(guī)定沒收了魚竿。
2020年，長江流域“十年禁漁”正式實施。王第友們放下漁網(wǎng)“洗腳上岸”，有的加入護魚隊，有的接受政府培訓(xùn)和資助，找到了新生計。九江還與毗鄰市縣（區(qū)）簽訂執(zhí)法合作協(xié)議20多份，建立多部門聯(lián)合禁漁執(zhí)法機制，形成“人防+技防+機防”的一體化監(jiān)管，推動“十年禁漁”從攻堅走向持久，從治標轉(zhuǎn)向治本。
山水林田湖草沙的系統(tǒng)治理，讓九江在生態(tài)大考中交出了合格答卷：PM_2.5年均濃度實現(xiàn)四連降，刷新了九江有監(jiān)測記錄以來最好水平；2022年超額完成人工造林面積4.18萬畝，任務(wù)完成率近168%；獲批全國“無廢城市”試點……
長江岸邊綠起來了，還要長久綠下去。
武寧縣長水村紫杉醇客棧后院，清風(fēng)拂綠，幾個客人正在喝茶聊天?？蜅＠习迦f里云曾是漂泊在外的打工人，前幾年抓住家鄉(xiāng)發(fā)展生態(tài)旅游的機遇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。種紅豆杉、開民宿、賣農(nóng)產(chǎn)品，生意越做越大，年收入200多萬元，帶動百余戶村民就業(yè)。
“以前是種樹賣樹，現(xiàn)在是種樹賣生態(tài)。”萬里云說。武寧的紅豆杉樹被稱為植物界的“大熊貓”，多年前由于亂砍濫伐岌岌可危。2017年，武寧在全國率先實施“林長制”，探索“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化。如今，武寧的破壞森林資源案件減少32%，森林覆蓋率超過76%。游客源源不斷涌入武寧，讓萬里云和村民們端上了生態(tài)“金飯碗”。
不僅是紅豆杉。得益于保護和發(fā)展的統(tǒng)籌聯(lián)動，九江很多“綠地標”變身“新網(wǎng)紅”。
“我們通過生態(tài)補水、預(yù)留農(nóng)作物等方式搭建‘候鳥食堂’，讓它們更好越冬。”江西鄱陽湖國家級自然保護區(qū)管理局吳城保護站負責(zé)人張宗華說。在吳城，候鳥小鎮(zhèn)每年冬季迎來數(shù)十萬候鳥“?？?rdquo;，也吸引了國內(nèi)外旅游、攝影、觀鳥愛好者慕名而來。在湖口縣長江鄱陽湖水生生物保護基地展館，許多家長帶著孩子前來參觀游玩。“基地2023年1月試運行，到9月底，已接待研學(xué)學(xué)生6.5萬人。”湖口縣文廣新旅局黨組書記張騰介紹。
在推動高水平保護，將生態(tài)財富轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟財富的探索中，九江開啟了一系列制度創(chuàng)新：探索建立全國首家“生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化中心”，將生態(tài)資源和產(chǎn)品進行整合、估值和市場化運作；首創(chuàng)以公益信托形式委托基金會管理和監(jiān)督使用環(huán)資案件涉生態(tài)修復(fù)資金；在全省率先開展用能權(quán)有償使用和交易，通過市場化方式解決重點產(chǎn)業(yè)能耗指標缺口……
“進行排污權(quán)交易試點，我們也是摸著石頭過河。”九江市生態(tài)環(huán)境局干部余波告訴記者，2023年2月，九江開始探索建立排污權(quán)政府儲備和出讓機制，隨后被納入省生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域重點工作。“說通俗點，就是建立排污權(quán)交易的‘央行’，規(guī)范一級市場，引導(dǎo)帶動二級市場，實現(xiàn)環(huán)境有價、使用有償。”余波對這項改革的前景充滿信心。
0.4個百分點的差距
九江的優(yōu)勢在工業(yè)。曾經(jīng)，江西生產(chǎn)的第一根火柴、第一臺電視機、第一艘輪船等均誕生于此，“九江制造”就是江西工業(yè)的代名詞。
然而，發(fā)展的難點也在工業(yè)。2022年，九江市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長4.3%，低于江西省經(jīng)濟增速0.4個百分點。經(jīng)濟增長不及預(yù)期，工業(yè)是“拖后腿”的主要原因。
0.4個百分點差距促人警醒。九江的決策者清醒地看到，和省內(nèi)城市比，九江與南昌、贛州的差距在拉大，上饒、宜春的追趕勢頭迅猛；與湖南岳陽、安徽蕪湖等沿江同類城市比，九江的經(jīng)濟總量、城市體量、要素流量等還有不小差距。“面對前有標兵、后有追兵、側(cè)有重兵的壓力和挑戰(zhàn)，我們只有咬緊牙關(guān)，奮力拼搏，優(yōu)化存量、做大總量、提升質(zhì)量、把握變量，增強高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，提升九江在全省的位勢。”劉文華說。
向江圖強，工業(yè)是先導(dǎo)，實體經(jīng)濟是基石。全面推進制造業(yè)發(fā)展，加快打造區(qū)域制造業(yè)中心，被列為九江市“三大攻堅行動”之首。
中國石化九江石化公司生產(chǎn)管控中心智能監(jiān)測平臺上，一項項指標在屏幕上跳動：各項排放物指標實時值遠低于國家標準，原油加工進度符合計劃安排……九江石化承擔(dān)著江西市場70%以上的油品供應(yīng)，納稅額連續(xù)7年過百億元。公司黨委副書記周榮介紹，九江石化是工信部首批智能制造試點示范企業(yè)、首批綠色工廠，正加快建設(shè)世界領(lǐng)先的綠色智能煉化一體化企業(yè)。2022年6月，89萬噸/年芳烴聯(lián)合裝置打通全流程，一次開車成功，使我國成為世界上第三個掌握該項技術(shù)的國家。
告別“傻大黑粗”，壯大“油頭化尾”。九江石化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，總投資約380億元的九江石化煉化一體化項目建設(shè)扎實推進。九江經(jīng)開區(qū)管委會一級調(diào)研員劉宏告訴記者，產(chǎn)業(yè)園以九江石化為龍頭，積極引入下游企業(yè)，全面建成后，將成為江西省千億元級化工園區(qū)和中部地區(qū)一流綠色智能石油煉化基地。
塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，創(chuàng)新是關(guān)鍵。作為江西省唯一的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級綜合試點城市，九江全力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)追“新”、逐“綠”、攀“高”。
一塊玻璃“化光為電”。在普通玻璃上沉積一組以碲化鎘為主的光電功能材料薄膜，只要有光就能發(fā)電。瑞昌中建材光電材料有限公司副總經(jīng)理趙雷介紹，一片1.92平方米的碲化鎘玻璃，年發(fā)電量可達300千瓦時左右。
一根紗線“編云織錦”。“我們把粗紗、細紗、絡(luò)筒三道工序合而為一，實現(xiàn)從機械投料到機器人打包全自動化。”江西德鑫紡織有限公司副總經(jīng)理李光文說，以前5萬錠的環(huán)錠紡車間要250人，現(xiàn)在7萬錠的數(shù)字化、智能化渦流紡車間只需48人。
一件羽絨“破殼重生”。作為我國最早的羽絨服品牌，鴨鴨羽絨曾“一飛沖天”，也一度因激烈的市場競爭“鎩羽”。鴨鴨股份公司董事長助理李耀介紹，2020年鴨鴨股份重組后，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，做強直播電商等線上渠道，適應(yīng)市場需要加大對服裝設(shè)計、面料研發(fā)、智能制造的技術(shù)攻關(guān)。如今的鴨鴨成為“新國潮”代表，2022年銷售收入破百億元。
構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，九江不僅有“善于錯位發(fā)展”的腳踏實地，更有“敢于搶占先機”的雄心壯志。著眼于增強發(fā)展的潛力與后勁，九江大力培育新材料、新能源、電子信息、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，力爭到2025年傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比優(yōu)化至5∶5。
作為全球最大的鋰電池電解液企業(yè)——廣州天賜高新材料股份有限公司的全資子公司，九江天賜近年來實現(xiàn)爆發(fā)式增長，成為九江第三家營收過百億元的企業(yè)。從上游鋰礦中提取碳酸鋰到氟化鋰、六氟磷酸鋰、電解液，以及回收鋰電池提煉電解液，產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)已經(jīng)形成。“這兩年碳酸鋰價格漲漲跌跌，我們掌握了鋰電池回收提煉技術(shù)，可以解決很大一部分的高純碳酸鋰產(chǎn)能，更好把握發(fā)展主動權(quán)。”公司行政總監(jiān)胡文峰說。
新賽道上加速跑的還有電子信息產(chǎn)業(yè)。2023年8月17日，九江德?？萍脊煞萦邢薰驹谏罱凰鶆?chuàng)業(yè)板“敲鐘”上市，成為九江本地規(guī)模和市值最大的上市公司。公司研發(fā)中心總經(jīng)理江泱介紹，德福自主研發(fā)的添加劑使極薄銅箔兼顧高抗拉強度和高延伸率的特性，有效解決了生產(chǎn)過程中的斷帶、撕裂問題，電解銅箔出貨量達全球第二。德福科技副總裁兼董秘吳丹妮說，“得益于自主創(chuàng)新和提前布局，2023年上半年公司實現(xiàn)凈利潤5556萬元”。2022年，以德?？萍紴榇淼碾娮有畔a(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破千億元，使九江千億產(chǎn)業(yè)集群增至6個。
聚鏈成勢，星火燎原。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，江西藍星星火有機硅有限公司成為亞洲最大、世界第三的有機硅生產(chǎn)企業(yè)。以星火有機硅為樹干，硅油、硅橡膠、硅樹脂、硅烷偶聯(lián)劑等下游企業(yè)為枝葉，有機硅產(chǎn)業(yè)鏈在九江枝繁葉茂。永修星火工業(yè)園內(nèi)，上下游及配套企業(yè)150余家、產(chǎn)品達1000多種，實現(xiàn)了資源變廢為寶“吃干榨盡”。永修云山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記戴彬舉例說：星火有機硅的副產(chǎn)物一甲基三氯硅烷，是卡博特公司生產(chǎn)氣相白炭黑的原料，該公司生產(chǎn)的氯化氫又返回星火公司，成為生產(chǎn)下游產(chǎn)品的原料。
盡管近年來經(jīng)濟下行壓力大，但九江不少企業(yè)卻逆勢而上增資擴產(chǎn)，形成了引人注目的“二期現(xiàn)象”：九江經(jīng)開區(qū)，生益科技建設(shè)年產(chǎn)3000萬平方米覆銅板二期項目開工；湖口縣，國能神華九江電廠二期2×1000兆瓦項目主體工程開工；德安縣，德鑫紡織投資51億元的二期項目已經(jīng)啟動。彭澤縣委書記歐陽明華說，僅彭澤磯山工業(yè)園區(qū)內(nèi)，就有9家企業(yè)投建二期項目。
“市場競爭暗流涌動，但也孕育著新的機會。”九江市工信局局長婁琦說，疫情加速了行業(yè)洗牌，龍頭企業(yè)依托其核心競爭力，以及九江“大進大出”的成本優(yōu)勢、獨特的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)良的營商環(huán)境，敏銳捕捉到擴大規(guī)模的機遇，這是“二期現(xiàn)象”產(chǎn)生的動因，也昭示了九江制造業(yè)加快發(fā)展的巨大潛力。
1.81億噸的分量
九江襟江帶湖，自古以來便是交通樞紐和商貿(mào)要沖。走進修整一新的“九江茶市”，但見廬山云霧、修水寧紅，各色茶品一應(yīng)俱全；瑞昌剪紙、湖口草龍，幾十項非遺技藝令人稱奇。濂溪區(qū)委副書記王安定介紹，目前茶市已入駐“六大茶系”優(yōu)質(zhì)品牌70余個，中茶集團、贛茶集團、寧紅集團等知名茶企150家，這里正以線上線下相結(jié)合的方式，努力再現(xiàn)昔日“中國三大茶市”之首的輝煌。
作為江西唯一通江達海的城市，港口是九江最核心的戰(zhàn)略資源，也是最重要的發(fā)展平臺。依港興市、向江圖強，九江積極融入長江經(jīng)濟帶，加快打造區(qū)域性航運中心、建設(shè)港口型國家物流樞紐。
站在上港集團九江港城西一期碼頭，只見江上舟楫往來，岸上吊塔如林。40.5噸橋式集裝箱起重機揮動巨臂，正在對“源海洋山”輪進行裝載作業(yè)。為發(fā)揮江海聯(lián)動優(yōu)勢，2007年九江引入上海國際港務(wù)（集團），統(tǒng)籌運營城西港區(qū)集裝箱碼頭。
在九江152公里長江岸線上，瑞昌、城西、城東、湖口、彭澤5個港區(qū)自西向東，次第排開。近年來，城西港業(yè)務(wù)量快速增長，港口處理能力接近飽和，而彭澤港區(qū)還處于“吃不飽”的狀態(tài)。2023年7月1日起，九江港城西集裝箱碼頭與彭澤港區(qū)紅光集裝箱碼頭正式實現(xiàn)一體化運營。“兩個碼頭的一體化運營，進一步提升了九江港集裝箱吞吐能力和轉(zhuǎn)運能力，擴大了港口輻射范圍。”上港集團九江港務(wù)公司黨委書記、總經(jīng)理奚言冰說。
“城西港與紅光港之間還開通了水上‘穿梭巴士’，目前每月開行40余班。集疏港運輸?shù)?lsquo;公改水’，可降低企業(yè)運輸成本400元/標準箱。”彭澤縣紅光港管理服務(wù)中心副主任張月兵說。
航運的高質(zhì)量發(fā)展，離不開高等級航道建設(shè)。目前，九江已完成長江中段6米水深航道整治，萬噸級貨輪可直達九江。江西省贛北航道事務(wù)中心黨委書記、主任郭良斌介紹，轄區(qū)水域通航信息已實現(xiàn)全動態(tài)采集，構(gòu)建了涵蓋航標、船舶、航道地形、水文氣象等要素的航道立體感知網(wǎng)。
在九江航運交易中心服務(wù)大廳，江西源遠水運有限公司的冷先生正在航運保險窗口咨詢業(yè)務(wù)。他告訴記者，這里辦理業(yè)務(wù)不用多頭跑，非常方便。據(jù)了解，九江航運交易中心2020年10月開通運營，目前已入駐政務(wù)主體4家、經(jīng)營主體25家，可一站式辦理港口經(jīng)營許可、船舶登記等業(yè)務(wù)。2023年9月，武漢海事法院巡回法庭正式入駐。九江交發(fā)航運交易信息科技有限公司董事長郭峰說，成立這個中心，為的是聚集更多的航運要素，更好地為各類經(jīng)營主體提供服務(wù)。
如今，互聯(lián)互通、多式聯(lián)運的現(xiàn)代化集疏運體系在九江日趨完善。鐵路方面，昌九高鐵動工建設(shè)，城西港鐵路專用線于2023年8月初順利運營，紅光鐵路專用線啟動前期工作；公路方面，首條城市高架快速路建成通車，環(huán)廬山公路完成改造，瑞昌至武穴過江通道加快推進；航空方面，九江廬山機場開通九江至西安、深圳、北京、上海等航線，共青城通用機場基本建成。
交通搭臺，物流唱戲。2023年5月10日，翔集909號集裝箱輪船從九江城西集裝箱碼頭駛向上海外高橋五期碼頭，“滬潯快航”首航成功。此前，九江港與上海港之間雖已有“天天班”，但貨主卻經(jīng)常因為合作的船公司沒有當(dāng)天班次而無法及時出貨。為此，九江市港口航運管理局協(xié)調(diào)推動航運企業(yè)以聯(lián)盟形式合作運營航線。上港集團九江服務(wù)中心經(jīng)理田斌介紹，聯(lián)盟企業(yè)可根據(jù)當(dāng)天班次靈活換倉，實現(xiàn)了“船有天天班，貨能天天走”。目前，集裝箱從進九江港到裝上海船最快僅需4天。
“滬潯快航”實現(xiàn)了贛貨的“快出”，與寧波港的合作則實現(xiàn)了進口貨物入贛的“快進”。
九江是江西唯一獲得進境糧食指定監(jiān)管場地資質(zhì)的口岸，從這里進入江西的散裝進口糧食，往往要先在沿海港口進行一次轉(zhuǎn)駁。2023年9月，九江與寧波舟山共同探索舟山—九江江海直達物流新模式。“該模式下，散貨船在舟山港直接減載至‘江海直達’萬噸級輪船，航行至九江上岸改成集裝箱運輸，由鐵路發(fā)運至內(nèi)陸地區(qū)，可減少運輸時間1周至2周，每艘次節(jié)約運輸成本約7萬元。”九江市港口航運管理局黨組書記、局長曹俊良介紹。
通關(guān)便利與否，是影響貨物進出口效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對此，新雪域冷鏈物流園總經(jīng)理殷春芳感觸頗深。2023年7月11日，兩個裝有54噸巴西牛肉的冷鏈集裝箱運抵城西港，在九江口岸進境肉類指定監(jiān)管場地完成查驗，順利通關(guān)。這批貨物疊加采用了“離港確認”和“船邊直提”的便利通關(guān)模式：貨物在上海港未完成理貨、未確定內(nèi)河船名和航次的情況下，先行進行轉(zhuǎn)關(guān)申報，運抵九江城西港碼頭后，直接運至新雪域冷鏈物流園內(nèi)的肉類指定監(jiān)管場地，完成場地查驗工作。
采訪期間，記者多次聽人提起“1.81億噸”。這個數(shù)字意味著九江港2022年貨物吞吐量在沿江可以排到第7位，在全球港口中可以排到第40位。九江港已成為江西最大的礦建材料、煤炭、金屬礦石、石油化工集散基地，“江海直達、服務(wù)全省、輻射周邊”的優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。
掂掂“1.81億噸”的分量，九江人對打造區(qū)域性航運中心、建設(shè)港口型國家物流樞紐的目標充滿信心。九江市市長蔣文定表示，九江將大力推進“贛貨潯進”“贛貨潯出”，以建設(shè)物流樞紐為重點，不斷優(yōu)化港口布局與航運服務(wù)質(zhì)量，增強九江港“大進大出”能力，提高“快進快出”效率，提升“優(yōu)進優(yōu)出”水平，讓黃金水道發(fā)揮出“黃金效益”。
170萬張門票的困惑
認識九江，許多人是從廬山開始的。認識廬山，又是從詩詞開始的。陶淵明低吟“采菊東籬下，悠然見南山”，李白淺唱“九江秀色可攬結(jié)，吾將此地巢云松”，蘇東坡感嘆“不識廬山真面目，只緣身在此山中”……據(jù)統(tǒng)計，歷代題詠廬山的文人墨客達3500余位，留下的詩詞超1.6萬首。
山水之間，古今交匯。廬山被尊為“人文圣山”，是國內(nèi)首批世界遺產(chǎn)文化景觀、世界地質(zhì)公園、國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、國家5A級旅游景區(qū)。
然而，作為被寄予厚望的九江文旅產(chǎn)業(yè)“龍頭”，廬山海拔800米以上核心景區(qū)的門票銷量近年來一直在170萬張左右徘徊，被黃山等遠遠甩在后頭。
為什么“龍頭”抬不起來？遮擋發(fā)展的“云霧”有哪些？九江的干部群眾有著清醒的認識——
狀態(tài)不佳。廬山智慧旅游發(fā)展服務(wù)中心主任戴健坦言，“皇帝的女兒不愁嫁”的想法，一度讓廬山躺在功勞簿上，改革創(chuàng)新的精氣神不足。
產(chǎn)品不豐。廬山市環(huán)山文旅營銷部負責(zé)人干衛(wèi)國說，廬山擁有豐富的文旅資源，但開發(fā)利用不夠。景區(qū)目前仍以門票型觀光游為主導(dǎo)。
配套不足。廬山市自身還沒有火車站；廬山下的柴桑區(qū)與廬山景區(qū)之間高速公路仍需收取過路費，費用雖不高，但讓游客道路心路都不暢快。
更深層次的原因還在于體制機制。歷史上，廬山管理體制幾經(jīng)變化，長期多頭管理，最多的時候“一山六治”。2016年，廬山實行撤縣設(shè)市留局改革，即撤銷星子縣，設(shè)立縣級廬山市，保留廬山風(fēng)景名勝區(qū)管理局。但由于“市局分設(shè)”，一體化進程并不徹底。2020年，廬山進一步實行“市局合一”改革，一體化管理體制全面理順。然而，體制改革好不容易邁開大步，卻又撞上持續(xù)3年的疫情。
在經(jīng)營機制上，廬山景區(qū)的經(jīng)營主體仍以國有資本為主，習(xí)慣于計劃經(jīng)濟下的運營模式，思想觀念轉(zhuǎn)變不夠快，市場化進程有待提速，營銷手段亟需豐富。
“廬山要發(fā)展，關(guān)鍵是體制機制要活起來。只靠政府這只手是不夠的，還要用好市場的手，在文旅融合、優(yōu)化服務(wù)、品牌營銷等方面下更大功夫。”廬山管理局局長、廬山市市長王斌表示，廬山正按照“市場化快速上山、行政化有序下山”的改革路徑，接續(xù)推進國企改革、不動產(chǎn)確權(quán)、旅游上市等工作，加快實現(xiàn)“一體化、集團化、專業(yè)化、市場化”目標。
改革尚在磨合，成效已初步顯現(xiàn)。2023年，廬山市景區(qū)累計接待游客1499.17萬人次，比2019年同期增長35.82%；實現(xiàn)旅游總收入121.8億元，比2019年同期增長29.15%。廬山市委常委、旅發(fā)委主任袁勇認為，各項指標的大幅增長，與體制機制改革發(fā)力是分不開的。
順應(yīng)游客呼聲，廬山景區(qū)門票制度也在改革。2023年9月1日起，廬山景區(qū)實行“一票多次多日使用制”。游客只需購買廬山核心景區(qū)門票，就可以七天內(nèi)暢游核心景區(qū)及白鹿洞書院、三疊泉等環(huán)山十大景區(qū)。每年3月還被定為廬山景區(qū)“免票開放月”。
來自北京的游客羅霞特意來到“廬山戀”電影院，重溫這部40余年常映不衰的經(jīng)典影片。在廬山之行即將結(jié)束之際，她意猶未盡地向記者打聽：廬山看過了，九江還有什么好玩的嗎？
這位游客的問題，正是九江文旅不得不面對的尷尬——九江集名山、名湖、名江、名城于一體，不少游客卻“知廬山不知九江市，上廬山不落潯陽城”。
以文塑旅、以旅彰文，加快九江文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須兩手抓、兩手都要硬：一方面要“做大廬山”，另一方面是要做“大廬山”。
所謂“做大廬山”，就要繼續(xù)舉全市之力做實唱響“廬山天下悠”品牌。按照“山上做明珠、山下串珍珠”的思路，推動景點環(huán)廬山布局、線路環(huán)廬山設(shè)計、產(chǎn)業(yè)環(huán)廬山延伸、功能環(huán)廬山配套。持續(xù)深化廬山管理體制機制改革，聚焦主責(zé)主業(yè)，進一步理順行政管理機構(gòu)職能，做到職責(zé)清晰、邊界厘清，做大做強廬山景區(qū)。
所謂做“大廬山”，就是把廬山發(fā)展放在九江全域旅游發(fā)展的層面謀劃，以“大廬山”為龍頭，帶動“環(huán)廬山”，搞活“泛廬山”，形成景區(qū)旅游、城區(qū)旅游、鄉(xiāng)村旅游“三箭齊發(fā)”的全域旅游格局，著力把九江打造成為全國一流、世界知名的休閑旅游目的地。
近年來，“廬山西海”的名頭越來越響亮，成為南昌等城市居民周末休閑的首選地。西海不是海，而是水域面積達308平方公里的山岳湖泊型景區(qū)。雖然西海與廬山在地理上并不相連，但廬山西海的成功開發(fā)，已成為九江打造“廬山+”的典型案例。2020年廬山西海成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，并連續(xù)七年獲評“全國體育旅游精品景區(qū)”。
長江萬古奔流，文脈千年不息。據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)行中小學(xué)語文教材中，描寫九江的課文就有21篇。隨著長江國家文化公園（九江段）的建設(shè)，琵琶亭、鎖江樓、潯陽樓“串珠成鏈”，石鐘山、神霧山、落星墩隔水相峙，“詩意長江”之美悠然綻放。九江學(xué)院教授吳國富認為，九江的優(yōu)勢在文化，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)要彰顯特色，打造重點品牌，比如以白鹿洞書院為代表的書院文化等，與周邊地區(qū)錯位競爭。
九江市文廣新旅局局長徐卿介紹，九江將深耕“山盟海誓”“信步江湖”“詩書潯陽”3條精品旅游線路，進一步豐富“吃、住、行、游、購、娛”，形成全域能游、多業(yè)可游、暢享樂游的文旅大格局。
3座長江大橋的跨越
江至潯陽九派分。九江水多，橋也多。而其中最引人注目的是3座跨越長江的大橋，因為它們是這座城市加快對外開放、推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的坐標與見證。
30年前，公鐵兩用的九江長江大橋建成通車，九江市潯陽區(qū)與湖北省黃岡市黃梅縣隔江“牽手”，京九大動脈從此打通。
10年前，九江長江二橋全線通車，進一步緩解了贛鄂兩省跨江交通瓶頸制約，標志著九江更加深入地融入長江經(jīng)濟帶，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進入新時代。
2021年12月，鳊魚洲長江大橋建成通車。這座國內(nèi)“時速最快”的高鐵橋，是北京—合肥—安慶—南昌—深圳南北快速客運通道的重要節(jié)點工程。隨著安九高鐵的開通，九江迎來高鐵時代，開放發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨馈?/p>
每天清晨5點，湖北省黃梅縣小池鎮(zhèn)楊垏村菜農(nóng)吳松菊挑著裝得滿滿的菜筐，搭乘全國首條跨省公交17路車，經(jīng)九江長江大橋，直達九江市中心最大的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場京九市場。“最早的兩班車，是菜農(nóng)的‘定制專車’，只按人頭收取車票3元，不額外收取貨票。”吳松菊說。九江的菜市場上，來自小池鎮(zhèn)的蔬菜供應(yīng)量超過六成。
“一個九江城，半城黃梅人”。歷來都是沿江商業(yè)中心、工業(yè)重鎮(zhèn)的九江，是吸引對岸居民前來安居樂業(yè)的“強磁場”。
“過去，多是黃梅人到九江‘淘金’。”湖北省黃梅縣委常委、小池濱江新區(qū)黨工委書記、小池鎮(zhèn)黨委書記黃治冶說，隨著九江長江二橋建成通車，公共服務(wù)一體化加快推進，兩地要素流動、經(jīng)濟交流更加密切，來黃梅投資的九江人不在少數(shù)。“2023年以來，九江政府部門已經(jīng)過來考察了六七個批次。我們也在加快協(xié)調(diào)推進與九江的國土空間、交通、產(chǎn)業(yè)、文化旅游等發(fā)展規(guī)劃的銜接。”
近年來，九江與黃岡在加強跨江合作方面動作頻頻。2021年9月，《九江市、黃石市、鄂州市、黃岡市人民政府關(guān)于深化跨江合作推進區(qū)域融合發(fā)展的框架協(xié)議》正式簽訂；2022年5月，九江與黃岡共同印發(fā)了《2022年黃岡九江跨江合作一體協(xié)同發(fā)展工作要點》。為更好實現(xiàn)與九江的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，小池濱江新區(qū)被湖北升級為省級新區(qū)，并專門規(guī)劃了一塊10平方公里的“飛地經(jīng)濟園”——江北工業(yè)園，重點發(fā)展與九江產(chǎn)業(yè)耦合度高的新材料、新能源及裝備制造、現(xiàn)代倉儲物流等產(chǎn)業(yè)。小池港區(qū)濱江綜合碼頭則瞄準散貨運輸，與九江國際集裝箱運輸形成互補。
以推進營商環(huán)境優(yōu)化升級為抓手，九江持續(xù)推動高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”。目前已經(jīng)推出涉及企業(yè)經(jīng)營、醫(yī)保、社保、公積金、不動產(chǎn)、公安戶籍等方面140余項業(yè)務(wù)，并優(yōu)化“跨江協(xié)作”事項異地代收代辦、多地聯(lián)辦服務(wù)。
北向融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，南向融入大南昌都市圈。“在推進跨省合作的同時，深化昌九一體化發(fā)展，是九江未來最大潛力所在，也是融入和服務(wù)新發(fā)展格局、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。”劉文華說。
永修縣縣長朱超在外招商引資時，經(jīng)常把永修比喻為“南昌北二環(huán)”。昌九快速通道貫穿全境，全省首條跨區(qū)域城市公交線路開通運營，南昌軌道交通已經(jīng)規(guī)劃至永修城市中心，“很多南昌市民早已將永修當(dāng)成‘后花園’。”朱超說。
2016年成立的國家級新區(qū)贛江新區(qū)，是昌九加速融合的“助推器”。465平方公里的規(guī)劃面積里，包括了南昌新建區(qū)、南昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南昌臨空經(jīng)濟區(qū)和九江共青城市、永修縣的部分區(qū)域，成為兩市產(chǎn)業(yè)交融的“支點”。
借助毗鄰永修“中國有機硅產(chǎn)業(yè)示范基地”的優(yōu)勢，贛江新區(qū)布局了一大批下游終端項目，聯(lián)動南昌、景德鎮(zhèn)、宜春等地有機硅產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展；南昌的電子信息產(chǎn)業(yè)也在贛江新區(qū)“安營扎寨”，聯(lián)動九江、吉安、贛州等地，催生出萬億級京九（江西）電子信息產(chǎn)業(yè)帶。
江西省十五屆四次全會提出，優(yōu)化全省生產(chǎn)力布局，加快構(gòu)建以省會為引領(lǐng)的區(qū)域發(fā)展新格局。此后不久，南昌、九江兩市就深化昌九一體化發(fā)展戰(zhàn)略達成9項合作協(xié)議，重點圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群打造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展、交通互聯(lián)互通、科技協(xié)同創(chuàng)新、文化旅游聯(lián)動等持續(xù)發(fā)力，在更高層次、更廣領(lǐng)域開展務(wù)實合作。
“北跨、南融”步履堅定，“東拓、西連”也呈現(xiàn)新的氣象，越來越多的產(chǎn)業(yè)共同體涌現(xiàn)：九江與湖南岳陽，安徽銅陵、蕪湖以及江蘇鎮(zhèn)江簽署協(xié)議，共同打好“長江經(jīng)濟帶文旅牌”；以九江瑞昌、彭澤、湖口為重點，聯(lián)合安徽安慶、池州等市，大力發(fā)展綠色建材、化工新材料、金屬性材料產(chǎn)業(yè)鏈，共同打造全國新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地；江西省冷鏈物流骨干網(wǎng)贛湘鄂（修水）集配中心項目落戶修水，將建成贛西北規(guī)模最大、輻射湘鄂的智慧冷鏈物流園。
2023年10月，習(xí)近平總書記在江西考察時指出，要深化對內(nèi)對外開放，以開放促發(fā)展，打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局。九江的干部群眾對此深有感觸。他們認為，“沿江臨港、通江達海”的區(qū)位優(yōu)勢使九江一直處在江西的開放前沿，也是九江有別于省內(nèi)其他地市的核心優(yōu)勢。進一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，九江迎來了千載難逢的歷史機遇，站上了新的發(fā)展起點。
劉文華滿懷信心地表示，九江一定牢記總書記的囑托，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，解放思想、開拓進取，揚長補短、固本興新，加快打造“三個區(qū)域中心”、建設(shè)“一個美好家園”，高標準建設(shè)長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化九江篇章。
大江奔流，奮楫者先。九江圖強，有志者成。
（調(diào)研組成員：張曙紅 賴永峰 熊 麗 張 虎 董碧娟 劉 興 辛自強）