國有企業(yè)作為“國之大者”，是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，更是治理市場的穩(wěn)定器和國家安全的重要保障，對于中國式現代化建設和扎實推進共同富裕具有舉足輕重的作用。國有企業(yè)作為市場重要主體，是保障中國經濟實現高質量發(fā)展的關鍵力量。只有以大批高質量的國有企業(yè)作支撐，才能更好地提升綜合國力、成為世界強國。黨的十九大報告明確指出，深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)；黨的二十大報告進一步提出要加快國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。那么，建設高質量國有企業(yè)，中國還有多遠的路要走？
國有企業(yè)高質量標準是什么？
衡量國有企業(yè)是否高質量，需要從定量與定性相結合的角度，來看國有企業(yè)高質量的時代變化。
做大“規(guī)模”，是國有企業(yè)高質量的底座。“產值”和“營收”是衡量國有企業(yè)“盈利能力”的核心內容，也是高質量國有企業(yè)規(guī)模上的指標。國有企業(yè)不管屬性如何，它首先是“企業(yè)”，創(chuàng)造財富和利潤是“企業(yè)”的天職，沒有一定規(guī)模、不能創(chuàng)造財富和利潤的國有“企業(yè)”不可能高質量，因為沒有規(guī)模就沒有盈利能力，在贏者通吃的市場上就缺乏競爭力。但凡高質量的世界一流企業(yè)，其底層特征就是要規(guī)模大、產值高，是世界級的“巨無霸”，這樣才能在激烈的競爭中無法被別的企業(yè)吞并、兼并，沒有強大的盈利能力和規(guī)模，就無法創(chuàng)造出巨大的財富、為國家提供大量的稅收和為社會提供大量的就業(yè)機會，當然就稱不上“高質量”。
創(chuàng)造“標準”，是國有企業(yè)高質量的成色。國有企業(yè)作為中國社會主義經濟發(fā)展的引領羊，不但要有巨大的創(chuàng)造產值和利潤的能力，更要有強大的創(chuàng)造“標準”和“規(guī)則”的“貢獻能力”。國有企業(yè)要為行業(yè)和領域貢獻為大家所遵循的“標準”和“規(guī)則”，具有掌控“標準”和“規(guī)則”的能力，占領行業(yè)和產品的制高點。
抗擊“風險”，是國有企業(yè)高質量的內涵。以強大的“韌性”和“耐力”為核心內容的“抗風險能力”，是最能展現國有企業(yè)高質量可持續(xù)發(fā)展的標志。在變局加劇、競爭激烈的市場上，缺乏韌性和耐力，就無法應對數字化時代出現的威脅企業(yè)自身生存的各種風險，更談不上高質量發(fā)展。國有企業(yè)的高質量，不但具有提前預知各種風險出現、防患于未然的能力，更重要的是在風險發(fā)生之后能夠處變不驚、沉著應對，保障自身市場不堵塞、供應鏈不斷裂、產業(yè)鏈安全穩(wěn)定，風險過后能夠很快恢復、快速循環(huán)，真正體現出國有企業(yè)高質量的“韌性”特質。
引領“創(chuàng)新”，是國有企業(yè)高質量的特質。“創(chuàng)新”是國有企業(yè)的生存法則，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展，以“原始創(chuàng)新”和“有效專利”為核心內容的“引領趨勢能力”是國有企業(yè)的特質。國有企業(yè)擁有雄厚的人力、物力、財力、數字等創(chuàng)新資源優(yōu)勢，不僅是突破“卡脖子”難題、推動創(chuàng)新發(fā)展的動力源泉，更是順應潮流，引領“趨勢”發(fā)展的指示器。尤其是在“趨勢”大于“優(yōu)勢”的今天，國有企業(yè)具有把準世界潮流、搶占時代先機、掌握企業(yè)生命線的所有條件，能夠在引領“趨勢”的科技領域具有強大的原始創(chuàng)新能力和產生專利的能力。高質量的國有企業(yè)一定是行業(yè)領頭的標桿和旗手，是能夠一呼百應的趨勢引領者，而不是跟班和追隨者。
怎樣建設高質量國有企業(yè)？
中國國有企業(yè)自融入全球化潮流后，就瞄準具有國際競爭力的高質量世界一流企業(yè)目標，與世界上那些老牌的跨國公司同臺競技、當面打擂，歷經精心培育，持續(xù)打造，成績斐然，涌現了一批敢于和世界一流企業(yè)亮劍叫板的高質量國有企業(yè)，一大批國有企業(yè)進入世界500強，在美國挑起的貿易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)的打壓下，仍然能夠在無比開闊的智能世界中、國際賽道上大步邁進。中國國有企業(yè)在強手如林、群雄逐鹿的鏖戰(zhàn)中，崛起為峰，發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力自主創(chuàng)新，瞄準行業(yè)發(fā)展的前端和尖端，大力發(fā)展新材料、新基建、新醫(yī)藥，鍛造出自身核心競爭力，化危為機，奮起直追，向世界一流企業(yè)沖擊，打造出自身的高新科技、高端制造、高端芯片，沖破美國對中國企業(yè)設下的“十面埋伏”，在新賽道上與世界上的跨國公司進行競爭與較量。
中國國有企業(yè)要實現自身高質量發(fā)展，需要在下列方面進一步作出自身的努力：
一是提升標準貢獻能力。俗話說，一流的企業(yè)做標準。國有企業(yè)擁有豐富的人力資源，在中國加入WTO以后，國有企業(yè)的國際化意識和標準意識大幅增強，改變了傳統(tǒng)的在標準國際話語權方面的失語、缺位狀態(tài)。但是，從總體上看，中國國有企業(yè)離高質量所應有的標準貢獻力要求還有距離，能夠真正成為行業(yè)標準和規(guī)則貢獻者的高質量國有企業(yè)還為數不多。在國際標準化組織成員國中，仍然是少數發(fā)達國家的跨國公司制定的國際標準占統(tǒng)治地位，中國國有企業(yè)整體上離高質量的標準貢獻力差距還任重道遠。因此，中國國有企業(yè)要實現自身的高質量發(fā)展，必須健全技術創(chuàng)新與標準化互動支撐機制、深度參與國際標準化組織活動及標準制定，加強與國際標準化組織合作，鼓勵標準化專家和承擔有轉標要求的科研項目人員，參與并承擔國際標準化活動和各類標準的制定，擴大中國國有企業(yè)在國際標準領域的影響力和話語權。
二是提升利潤創(chuàng)造能力。盡管中國國有企業(yè)進入世界500強的數量不斷增加，但在效率與效益上與世界上那些大型跨國公司還存在巨大差距，凈資產利潤率仍然大大低于發(fā)達國家的一流企業(yè)，在人均凈利潤方面也遠低于世界500強。盈利能力的差距，在一定程度上抑制了中國國有企業(yè)高質量發(fā)展的進程。因此，有針對性地提升國有企業(yè)創(chuàng)新能力、塑造國際品牌、延展中國國有企業(yè)產品與服務的價值鏈條，改造中國國有企業(yè)的低端鎖定和循環(huán)局面，提升國有企業(yè)的利潤創(chuàng)造能力，成為國有企業(yè)實現高質量發(fā)展的關鍵。
三是補齊核心技術短板。中國國有企業(yè)實現高質量發(fā)展的關鍵短板是尚未牢牢地將核心技術掌握在自己手中，在光刻機、光刻膠、芯片、操作系統(tǒng)、精密儀器、高端醫(yī)藥等諸多領域仍然受制于人。在精密半導體、高端機床、火箭、大飛機、發(fā)動機等尖端領域，雖然部分零件實現了國產，但生產零件的設備卻仍然依賴進口被“卡脖子”。隨著中國國有企業(yè)邁向世界的步伐加快，美歐國家的焦慮與猜忌也越來越嚴重，大批國有企業(yè)被美國以泛化的國家安全為由列入制裁名單，基于核心技術對中國國有企業(yè)的打壓進一步加劇。國有企業(yè)唯有牢牢把握市場配置主抓手、打造科技創(chuàng)新源動力，大力實施“從0到1”的原創(chuàng)性突破，依托“從1到100”的迭代性創(chuàng)新，增強內生動力，補齊核心技術短板，成為邁向高質量的關鍵。
四是引領行業(yè)發(fā)展趨勢。國有企業(yè)實現高質量發(fā)展，需要充分發(fā)揮社會主義賦予國有企業(yè)的制度優(yōu)勢，具有勇立潮頭、開風氣之先的精神和勇氣，勇擔社會責任，以獨到眼光，找準機會、把握行業(yè)趨勢，通過原始創(chuàng)新技術，推動本行業(yè)全球發(fā)展、高質量發(fā)展，成為引領時代發(fā)展趨勢、占領行業(yè)發(fā)展國際話語權的“領頭羊”，以實力彰顯國有企業(yè)“國之大者”地位。
作者：北京師范大學政府管理研究院院長、教授、博士生導師 唐任伍
