國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”“壓艙石”，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)著極為重要的使命，為我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。如何進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系到我國(guó)能否順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。尤其是在新時(shí)代下，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵任務(wù)。而要想更好推進(jìn)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展，就必須始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，為國(guó)企發(fā)展“把好脈”，同時(shí)堅(jiān)持從內(nèi)因出發(fā)，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)激發(fā)國(guó)企內(nèi)在動(dòng)力，通過(guò)深化改革解開(kāi)阻礙發(fā)展的體制機(jī)制上的“藩籬”，多方發(fā)力，才能確保國(guó)企行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
黨建引領(lǐng)，為國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證
國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿于國(guó)有企業(yè)的發(fā)展歷程，加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和光榮傳統(tǒng)，因此需要推動(dòng)黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展同頻共振、深入融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是強(qiáng)化黨的理論學(xué)習(xí)，以理論指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展實(shí)踐。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，以黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)企業(yè)實(shí)踐，科學(xué)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力。
二是加強(qiáng)組織建設(shè)，深入落實(shí)黨建責(zé)任制。著力推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，積極推動(dòng)黨建責(zé)任制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制有效聯(lián)動(dòng)。增強(qiáng)各級(jí)黨組織政治功能和組織功能，加強(qiáng)企業(yè)黨員管理，高質(zhì)量做好黨員發(fā)展工作，建強(qiáng)“戰(zhàn)斗堡壘”，確保企業(yè)政策落實(shí)高效有力。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶頭攻堅(jiān)克難，勇于擔(dān)大任、挑重?fù)?dān)。
三是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)的社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將企業(yè)發(fā)展與國(guó)家重大戰(zhàn)略相結(jié)合。國(guó)有企業(yè)是公共利益的代表，承擔(dān)著更多的社會(huì)責(zé)任。創(chuàng)新黨建理念有助于引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，通過(guò)黨組織帶動(dòng)，將企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)與地方發(fā)展、社會(huì)公益相結(jié)合，多方式帶動(dòng)地方發(fā)展與就業(yè)，例如積極參與到鄉(xiāng)村振興中，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民致富。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，為國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供第一動(dòng)力
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而創(chuàng)新則是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的第一動(dòng)力，是發(fā)展培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化國(guó)企的必然選擇。要想進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就必須深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積聚各類(lèi)創(chuàng)新要素，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，以科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”“換道超車(chē)”，塑造國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。
一是強(qiáng)化基礎(chǔ)性研究，深入推進(jìn)核心科技領(lǐng)域的攻關(guān)突破。深刻認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)性研究的重要性，加大基礎(chǔ)研發(fā)投入力度，打牢我國(guó)科技發(fā)展的根基。依托國(guó)有企業(yè)獨(dú)特的體制優(yōu)勢(shì)，積聚利用各類(lèi)創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化國(guó)資利用布局，聚焦于具有決定性、樞紐性、通用性、前瞻性的重大關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)突破，搶占科技發(fā)展的重要賽道。
二是強(qiáng)化科技人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、青年科技人才、復(fù)合型人才的培養(yǎng)。一方面要“不拘一格引人才”，廣泛吸納國(guó)內(nèi)外頂尖科技人才“為我所用”，創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于關(guān)鍵領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才可以“一事一議”，對(duì)于青年科技人才要提供充足機(jī)會(huì)和平臺(tái)供其發(fā)揮。另一方面要全方位謀劃企業(yè)創(chuàng)新型人才、復(fù)合型人才的培養(yǎng)，科學(xué)確定人才培養(yǎng)模式，根據(jù)企業(yè)所需、社會(huì)所需、時(shí)代所需，大力培養(yǎng)造就一批國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展急需的創(chuàng)新型、復(fù)合型科技人才。
三是打造全球化、開(kāi)放式創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。加快建設(shè)國(guó)際一流的科技創(chuàng)新平臺(tái)，著力營(yíng)造高度開(kāi)放的國(guó)際化科研環(huán)境。與高校、科研機(jī)構(gòu)等相關(guān)組織聯(lián)合開(kāi)展重大科技戰(zhàn)略項(xiàng)目研究，推動(dòng)形成企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同深度融合的創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
改革深化，為國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要基礎(chǔ)
國(guó)企改革三年行動(dòng)已見(jiàn)成效，但在體制機(jī)制上仍然存在一些不順暢、不健全的地方。我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模大、國(guó)有企業(yè)體量大，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)極大影響著國(guó)家重大戰(zhàn)略的推進(jìn)。面對(duì)新時(shí)代、新機(jī)遇與新要求，要從更長(zhǎng)期的制度建設(shè)入手，健全完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國(guó)資監(jiān)管體制，深化市場(chǎng)化改革，練好“內(nèi)功”，為國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是深化國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，著力增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)運(yùn)行機(jī)制從行政管理機(jī)制向市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)變，切實(shí)深化薪酬分配制度改革，依照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。
二是健全以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)和管控預(yù)警，及時(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一，深化分類(lèi)改革，推動(dòng)分類(lèi)考核與企業(yè)功能使命更加精準(zhǔn)適應(yīng)、國(guó)資監(jiān)管與公司治理更好銜接，推動(dòng)以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制更加完善。完善權(quán)責(zé)清單管理，動(dòng)態(tài)優(yōu)化授權(quán)事項(xiàng)，加快實(shí)現(xiàn)國(guó)資監(jiān)管數(shù)字化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，不斷提升國(guó)資監(jiān)管的科學(xué)性，有效管控國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中潛藏的重大風(fēng)險(xiǎn)。
三是著力推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效發(fā)揮國(guó)有企業(yè)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。要實(shí)質(zhì)推進(jìn)國(guó)有資本向重要行業(yè)和領(lǐng)域集中，促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng)和配置優(yōu)化，更好服務(wù)于國(guó)家發(fā)展重大戰(zhàn)略。深入完成剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能，加快政企、事企分離，為企業(yè)“松綁”，讓企業(yè)回歸到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的根本職能上來(lái)，真正解決長(zhǎng)期未解決的歷史遺留問(wèn)題。
（作者單位：北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與資源管理研究院）
