習近平總書記指出，要把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向，堅持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟，走共同富裕道路。作為旗縣組織部門，抓黨建促鄉(xiāng)村振興是重要職責所在，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟是鄉(xiāng)村振興的一項重要內(nèi)容。今年3月中旬起，通過走訪內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特中旗的10個蘇木鎮(zhèn)42個嘎查村，與106名嘎查村支部書記以及兩委成員面對面交流，對發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟進行深入摸底調(diào)研，形成幾點思考。
提升村級班子能力是源動力。發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟，嘎查村級班子建設是關鍵，一是要堅持選優(yōu)配強村級班子帶頭人。組織部門和基層黨委要把選用嘎查村支部書記作為重中之重，跳出現(xiàn)有人選，擴大選人視野，注重從走出去的鄉(xiāng)賢能人、退伍軍人等挖引人才，真正把懂經(jīng)營、善管理、能致富的人才選為黨組織帶頭人。二是堅持分類別教育培訓。農(nóng)區(qū)和牧區(qū)資源優(yōu)勢不同，嘎查村干部對壯大村集體經(jīng)濟的認知不同，基層黨組織要分層次分類別、有針對性地對嘎查村級班子帶頭人進行培訓，提升嘎查村黨組織帶頭人的發(fā)展本領，為壯大村集體經(jīng)濟賦能。三是堅持提升嘎查村干部待遇。要進一步健全多元化薪酬結構體系，在提升基礎工資基礎上，加大關心關愛等力度。四是堅持完善績效考核。組織部門要進一步健全考核機制，注重對嘎查村干部進行績效考核，將嘎查村干部報酬與黨支部引領發(fā)展壯大集體經(jīng)濟掛鉤，探索建立嘎查村兩委班子成員貢獻獎或者職務分紅等激勵機制，形成比學趕超的濃厚氛圍。
注重黨建引領發(fā)展是強引擎。一是深化黨建引領，抱團發(fā)展。要進一步深化黨建引領，探索黨建聯(lián)盟、黨委聯(lián)合社等模式，通過聯(lián)村開發(fā)抱團發(fā)展，壯大嘎查村集體經(jīng)濟往往能實現(xiàn)1+1＞2的效應。二是盤活集體資產(chǎn)，因勢利導。黨組織要盤活集體土地、草場、閑置房屋等資產(chǎn)，防止集體資產(chǎn)流失，對村集體資金、資產(chǎn)、資源實行臺賬管理制度。并且因勢利導，推行“黨支部+企業(yè)”集體資產(chǎn)托管服務模式等，壯大嘎查村集體經(jīng)濟。三是瞄準特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展品牌。村集體經(jīng)濟發(fā)展，各地打法不一，但都有一個共同特征，就是黨建引領+特色產(chǎn)業(yè)。各級黨組織要結合當?shù)刭Y源優(yōu)勢，靠山吃山靠水吃水，瞄準特色產(chǎn)業(yè)，以初加工+深加工為目標，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造，形成自己的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。
各方服務要素支撐是助推器。一是加大扶持力度。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為基層黨委書記抓基層黨建“書記項目”，通過積極跑項目、爭資金，統(tǒng)籌用好現(xiàn)有各項涉農(nóng)財政支持政策，創(chuàng)新財政資金使用方式，可采取資金整合、先建后補、以獎代補等方式，支持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。二是注重精準扶持。針對邊境地區(qū)設立集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金，由基層黨委組織村黨支部策劃精選建立項目庫，挑選優(yōu)質(zhì)項目進行扶持，以項目帶動村集體資產(chǎn)資源向資本轉化。三是形成扶持合力。引導人才資源、技術力量、金融資源等服務要素有意識地向村級流動集聚，在稅收政策上實施稅收減征免征等優(yōu)惠政策，在村級組織運轉、村級公共事業(yè)和基礎設施建設上加大轉移支付力度等等，為壯大村集體經(jīng)濟形成全方位的服務要素支撐。（作者：烏拉特中旗委常委、組織部部長 高云）
