黨的二十大報(bào)告指出,“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”“如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo),加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì),是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略要求”。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、中央軍委和習(xí)主席的重大決策部署,錨定建軍一百年奮斗目標(biāo),以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,加快推動(dòng)我軍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,奮力開創(chuàng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新局面。
1.深刻領(lǐng)會(huì)推動(dòng)我軍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)的重大意義
發(fā)展是解決一切問(wèn)題的總鑰匙。實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo),是關(guān)系國(guó)家安全和發(fā)展全局的重大任務(wù),是關(guān)系我軍建設(shè)全局的一場(chǎng)深刻變革,也是國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新“三步走”十分緊要的一步。如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo),加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì),必須把高質(zhì)量發(fā)展放在首位,通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能,引領(lǐng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化開創(chuàng)新局面。
推動(dòng)我軍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展是適應(yīng)世界新軍事革命發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家安全發(fā)展需求的必然要求。當(dāng)前,世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,世界新軍事革命加速推進(jìn),現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)信息化程度不斷提高、智能化特征日益顯現(xiàn),建設(shè)智能化軍事體系成為世界軍事發(fā)展的重大趨勢(shì)。我軍建設(shè)既面臨后發(fā)趕超的難得機(jī)遇,也面臨差距拉大的嚴(yán)峻考驗(yàn),必須抓住機(jī)遇、迎頭趕上。同時(shí),我國(guó)發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn),國(guó)家安全格局發(fā)生重大變化,迫切需要通過(guò)提高質(zhì)量效益帶動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化水平整體躍升,以不斷滿足日益增長(zhǎng)的國(guó)家安全發(fā)展需求。要如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo),必須努力推動(dòng)我軍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,引領(lǐng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化以更優(yōu)策略、更快速度、更高質(zhì)量向前推進(jìn),實(shí)現(xiàn)我軍現(xiàn)代化建設(shè)跨越式發(fā)展。
推動(dòng)我軍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展是確保國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程同國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)的必然要求。強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍,軍強(qiáng)才能國(guó)安。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全、富國(guó)和強(qiáng)軍。新時(shí)代新征程,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展已成為遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,已成為適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化、解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的必然要求,已成為有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化不僅是國(guó)家現(xiàn)代化的重要組成部分,而且是強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的戰(zhàn)略支撐和堅(jiān)實(shí)保障。要加快實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo),提高人民軍隊(duì)捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益戰(zhàn)略能力,必須積極貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,確保國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程同國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng),軍事能力同國(guó)家戰(zhàn)略需求相適應(yīng)。
推動(dòng)我軍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展是推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化由“量”的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提升的必然要求。強(qiáng)軍勝戰(zhàn)能力之“強(qiáng)”,依托于發(fā)展質(zhì)量之“高”。當(dāng)前,我軍建設(shè)正處在換擋加速、提高質(zhì)量的關(guān)鍵期。到2027年實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo),極具開拓性和挑戰(zhàn)性,發(fā)展慢了不行,質(zhì)量不高不行,必須貫徹新發(fā)展理念,把軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)到體系化內(nèi)涵式發(fā)展上來(lái)。必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,聚焦高質(zhì)量武器裝備、高素質(zhì)軍事人才、新型作戰(zhàn)力量等發(fā)展重點(diǎn),著力提高我軍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展水平,以發(fā)展升級(jí)實(shí)現(xiàn)建設(shè)“質(zhì)升”,開創(chuàng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新局面。
2.準(zhǔn)確把握推動(dòng)我軍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的基本要求
明確推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)必須堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍,堅(jiān)持邊斗爭(zhēng)、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè),更加注重聚焦實(shí)戰(zhàn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、體系建設(shè)、集約高效、軍民融合,加強(qiáng)軍事治理,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,全面提高革命化現(xiàn)代化正規(guī)化水平。這是習(xí)近平強(qiáng)軍思想的重要內(nèi)涵之一,深刻闡釋了強(qiáng)軍興軍的戰(zhàn)略布局,系統(tǒng)回答了人民軍隊(duì)如何實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效益、更可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題,為推動(dòng)我軍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供了遵循、指明了方向。我們要緊緊扭住實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo),悉心領(lǐng)悟、反復(fù)琢磨,切實(shí)把推動(dòng)我軍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
全面推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍。注重全面建設(shè)是我們?cè)谲婈?duì)建設(shè)長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的一條基本經(jīng)驗(yàn)。著眼實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo),推動(dòng)我軍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,要求我們必須增強(qiáng)系統(tǒng)思維和系統(tǒng)觀念,堅(jiān)持用全面的觀點(diǎn)抓建設(shè),不斷提高軍隊(duì)建設(shè)整體水平。政治建軍是我軍的立軍之本,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必須全面落實(shí)新時(shí)代政治建軍方略,全面加強(qiáng)人民軍隊(duì)黨的建設(shè),確保槍桿子永遠(yuǎn)聽黨指揮,為實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)提供根本保證;改革是強(qiáng)軍的必由之路,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必須全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略,奮力開創(chuàng)改革強(qiáng)軍新局面,為實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力;科技是核心戰(zhàn)斗力,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必須全面實(shí)施科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略,加快推動(dòng)我軍建設(shè)發(fā)展質(zhì)量變革、效能變革、動(dòng)力變革,為實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)提供創(chuàng)新引擎;強(qiáng)軍之道要在得人,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必須深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略,以人才優(yōu)勢(shì)奪取軍事競(jìng)爭(zhēng)和未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略主動(dòng),為實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)支撐;依法治軍是我們黨建軍治軍的基本方式,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必須深入貫徹依法治軍戰(zhàn)略,不斷提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平,為實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)提供法治保障。
加快形成戰(zhàn)、建、備一體推進(jìn)的良好局面。黨的二十大報(bào)告提出,“堅(jiān)持邊斗爭(zhēng)、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)”。這是今后一個(gè)時(shí)期我軍的突出特點(diǎn)和指導(dǎo)原則,也是推動(dòng)我軍高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)的科學(xué)決策和戰(zhàn)略舉措,必須統(tǒng)籌提高戰(zhàn)的能力、建的質(zhì)量、備的水平。軍事手段是實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的保底手段,軍事斗爭(zhēng)是進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)的重要方面,打贏能力是維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略能力。我軍必須把備戰(zhàn)打仗作為第一要?jiǎng)?wù),各項(xiàng)工作和建設(shè)、各方面力量和資源都要聚焦軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備、服務(wù)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備,做到“寧可備而不戰(zhàn),不可戰(zhàn)而無(wú)備”,推動(dòng)練兵備戰(zhàn)工作不斷往深里走、往實(shí)里落。要堅(jiān)持“仗怎么打,軍隊(duì)就怎么建”,堅(jiān)持以戰(zhàn)領(lǐng)建、以備促建,強(qiáng)化戰(zhàn)建統(tǒng)籌,整體運(yùn)籌備戰(zhàn)與止戰(zhàn)、維權(quán)與維穩(wěn)、威懾與實(shí)戰(zhàn),扎實(shí)做好各戰(zhàn)略方向軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備,以更強(qiáng)大的能力、更可靠的手段捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,確保如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)。
牢固樹立“五個(gè)更加注重”戰(zhàn)略指導(dǎo)。習(xí)主席著眼應(yīng)對(duì)新的安全威脅和挑戰(zhàn),準(zhǔn)確把握新時(shí)代我軍建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律,破解制約我軍建設(shè)發(fā)展的矛盾問(wèn)題,鮮明提出更加注重聚焦實(shí)戰(zhàn)、更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更加注重體系建設(shè)、更加注重集約高效、更加注重軍民融合等“五個(gè)更加注重”戰(zhàn)略指導(dǎo)。“五個(gè)更加注重”闡明了新時(shí)代我軍建設(shè)的發(fā)展指向、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展方法、發(fā)展模式、發(fā)展路徑。抓住“五個(gè)更加注重”,就抓住了主要矛盾,就能推動(dòng)我軍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展步入快車道,更好推動(dòng)實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)。這要求我們必須堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決糾正與實(shí)戰(zhàn)要求不符的一切思想和行為,強(qiáng)化戰(zhàn)斗力對(duì)軍隊(duì)建設(shè)的牽引和檢驗(yàn)作用,確保部隊(duì)建設(shè)發(fā)展經(jīng)得起實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn);必須全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)軍事理論、技術(shù)、組織、管理、文化等各方面創(chuàng)新,發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)我軍建設(shè)戰(zhàn)略支撐作用,不斷提高創(chuàng)新對(duì)戰(zhàn)斗力增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率;必須堅(jiān)持和運(yùn)用系統(tǒng)觀念觀察形勢(shì)、分析問(wèn)題、推動(dòng)工作,貫徹體系建設(shè)思想,以對(duì)作戰(zhàn)體系的貢獻(xiàn)率為標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè),全面提高我軍體系作戰(zhàn)能力;必須加快推進(jìn)以效能為核心的軍事管理革命,健全以精準(zhǔn)為導(dǎo)向的管理體系,做到精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)規(guī)劃、精準(zhǔn)部署、精準(zhǔn)落實(shí)、精準(zhǔn)檢驗(yàn),提高國(guó)防和軍隊(duì)發(fā)展精準(zhǔn)度;必須將國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化融入國(guó)家現(xiàn)代化,構(gòu)建一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力,加強(qiáng)軍地戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌、政策制度銜接、資源要素共享,促進(jìn)國(guó)防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升。
全面加強(qiáng)軍事治理。黨的二十大報(bào)告提出的“全面加強(qiáng)軍事治理”是我們黨治軍理念和方式的一場(chǎng)深刻變革。要鞏固拓展國(guó)防和軍隊(duì)改革成果,完善軍事力量結(jié)構(gòu)編成,體系優(yōu)化軍事政策制度,堅(jiān)定不移把國(guó)防和軍隊(duì)改革進(jìn)行到底。緊盯軍事治理重大問(wèn)題加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),堅(jiān)持全局統(tǒng)籌、系統(tǒng)抓建、體系治理,加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),確保同向發(fā)力、綜合發(fā)力。還要努力提高戰(zhàn)略管理水平,堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,更新管理理念,優(yōu)化管理流程,完善管理機(jī)制,統(tǒng)籌好速度與質(zhì)效、投入與產(chǎn)出、當(dāng)前當(dāng)下與基礎(chǔ)長(zhǎng)遠(yuǎn)等關(guān)系,進(jìn)一步暢通戰(zhàn)略管理鏈路,提高軍事系統(tǒng)運(yùn)行效能和國(guó)防資源使用效益,以良好的軍事治理推動(dòng)部隊(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)一步見(jiàn)成效、上臺(tái)階。
3.真抓實(shí)干、緊張快干,切實(shí)以高質(zhì)量發(fā)展新成效推動(dòng)強(qiáng)軍事業(yè)大發(fā)展
實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo),是未來(lái)幾年我軍建設(shè)的中心任務(wù),凝結(jié)著黨和人民的期許重托,承載著強(qiáng)軍興軍的不懈追求,時(shí)間緊迫,使命如山。必須錨定建軍一百年奮斗目標(biāo),貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)要求,以“一天也不耽誤”的勁頭接續(xù)奮斗、苦干實(shí)干,抓住窗口期、跑出加速度、建出高質(zhì)量,書寫國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新答卷。
樹立引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的思維理念。發(fā)展理念是否對(duì)頭,從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路,重在樹牢嶄新的發(fā)展理念。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,全面把握這一重要思想蘊(yùn)含的當(dāng)代中國(guó)馬克思主義軍事觀和方法論,做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,以理念創(chuàng)新帶動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新,通過(guò)思維方式轉(zhuǎn)變、發(fā)展思路更新、工作方法提升,帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)全面增強(qiáng)。要主動(dòng)來(lái)一場(chǎng)學(xué)習(xí)革命、頭腦風(fēng)暴,牢固樹立實(shí)戰(zhàn)、創(chuàng)新、體系、集約、融合等新理念,通過(guò)以戰(zhàn)領(lǐng)建、抓建為戰(zhàn)加快先進(jìn)戰(zhàn)斗力有效供給,實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式、可持續(xù)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要切實(shí)把“五個(gè)更加注重”戰(zhàn)略指導(dǎo)扎根在思想上,落實(shí)在建設(shè)中,更加注重聚焦實(shí)戰(zhàn),推動(dòng)我軍從經(jīng)驗(yàn)式、跟仿式發(fā)展轉(zhuǎn)到創(chuàng)新超越發(fā)展上來(lái),從各自為戰(zhàn)轉(zhuǎn)到體系集成上來(lái),從粗放發(fā)展轉(zhuǎn)到集約高效上來(lái),從軍地統(tǒng)籌統(tǒng)管不夠轉(zhuǎn)到提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力上來(lái),確保如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)。
建強(qiáng)支撐高質(zhì)量發(fā)展的人才隊(duì)伍?,F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng),沒(méi)有人才、人才不足、人才質(zhì)量不高,是打不了勝仗的。實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo),推動(dòng)我軍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,必須充分發(fā)揮人才的引領(lǐng)和支撐作用。要選準(zhǔn)用好干部,堅(jiān)持黨管干部、黨管人才、組織選人,貫徹新時(shí)代黨的組織路線,從政治上培養(yǎng)、考察、使用人才,加強(qiáng)忠誠(chéng)度鑒別和政治考察,確保槍桿子始終掌握在對(duì)黨忠誠(chéng)可靠的人手中。要提高備戰(zhàn)打仗人才供給,突出聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才、新型作戰(zhàn)力量人才、高層次科技創(chuàng)新人才、高水平戰(zhàn)略管理人才培養(yǎng),注重在重大軍事行動(dòng)和重大演訓(xùn)任務(wù)中培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才,為推動(dòng)我軍高質(zhì)量發(fā)展、打贏未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)建好蓄足“人才池”。要注重全方位培養(yǎng)人才,貫徹新時(shí)代軍事教育方針,深化軍隊(duì)院校改革,打造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)、專業(yè)化新型軍事人才方陣,形成人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面,不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展人才根基。
扛起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。使命任務(wù)越艱巨,風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)越嚴(yán)峻,越需要有強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)的美好藍(lán)圖令人鼓舞、催人奮進(jìn),要求黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范,在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上不懼困難、沖鋒在前。要始終保持高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定力,在戰(zhàn)略上研判準(zhǔn)確、謀劃科學(xué)、贏得主動(dòng),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、注重系統(tǒng)集成、強(qiáng)化建設(shè)質(zhì)量,以釘釘子精神把我軍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。要大興調(diào)查研究之風(fēng),深入研究部隊(duì)建設(shè)發(fā)展中的重大問(wèn)題,緊緊扭住涉及強(qiáng)軍興軍的戰(zhàn)略問(wèn)題、制約部隊(duì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題、官兵關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,掌握實(shí)情、干出實(shí)效,切實(shí)推動(dòng)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變。要鼓足干事創(chuàng)業(yè)精氣神,錨定奮斗目標(biāo),勇挑強(qiáng)軍重?fù)?dān),落實(shí)落細(xì)我軍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)重大部署,對(duì)支撐強(qiáng)軍打贏的大項(xiàng)建設(shè)扭住不放、務(wù)期必成,以新的發(fā)展成就實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)質(zhì)量新的躍升。
(作者:趙文濤,系國(guó)防大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員)