美國詹姆斯敦基金會網(wǎng)站近日發(fā)表題為《中國助力馬拉維實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化》的文章稱，中國在馬拉維農(nóng)業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。通過中國農(nóng)業(yè)技術(shù)合作援助項目引進(jìn)用于蔬菜、水果、玉米和水稻生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，不僅為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會，同時還改善了馬拉維小農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)狀況。今年2月，在培訓(xùn)高級農(nóng)業(yè)工人活動的開幕式上，中國駐馬拉維大使館承諾將在“一帶一路”倡議、中非合作論壇和全球發(fā)展倡議等框架下加大對該國農(nóng)業(yè)部門發(fā)展的支持力度。
近年來，中非在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作成就可圈可點(diǎn)。
——中國向非洲進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移，提高了非洲國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)李小云教授長期扎根坦桑尼亞，幫助其提高玉米產(chǎn)量，通過精耕細(xì)作，實現(xiàn)了單產(chǎn)翻番的良好成效。袁隆平院士的雜交水稻技術(shù)在塞內(nèi)加爾試種也取得了非常好的效果，其團(tuán)隊還為更多非洲國家培養(yǎng)了一大批雜交水稻種植專家，助力緩解非洲國家糧食短缺危機(jī)。湖北農(nóng)墾集團(tuán)旗下的聯(lián)豐海外農(nóng)業(yè)集團(tuán)在莫桑比克建立的農(nóng)業(yè)示范中心是仍在良好運(yùn)行的示范中心之一。目前，中國還將包括大豆、高粱在內(nèi)的更多農(nóng)作物種植技術(shù)向坦桑尼亞、安哥拉等非洲國家轉(zhuǎn)移。
——中國加大對非洲農(nóng)業(yè)的投資力度，推動了非洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。例如，通過“十大農(nóng)業(yè)合作計劃”，中國為非洲提供了資金援助，極大改善了非洲農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和可持續(xù)發(fā)展的條件。
——中非農(nóng)業(yè)合作在一定程度上保障了非洲國家的糧食安全。非洲不少國家自然災(zāi)害頻發(fā)，比如水災(zāi)、干旱、蝗災(zāi)等。此外，地緣政治沖突也外溢到非洲國家，影響到化肥等農(nóng)資和小麥等主要農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口。非洲有適宜耕種的廣袤土地，中非農(nóng)業(yè)合作減少了非洲國家對外部市場的依賴，提高了糧食自給率，節(jié)約了外匯支出。
——中非農(nóng)業(yè)合作為非洲發(fā)展構(gòu)筑了綠色屏障。中國所采取的綠色發(fā)展模式和技術(shù)讓非洲國家可以在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧共生。
中非農(nóng)業(yè)合作能取得顯著成就是雙方共同努力的結(jié)果。
一是中國政府高度重視中非農(nóng)業(yè)合作。中國是人口大國，非洲是人口大洲。中國政府深知“無農(nóng)不穩(wěn)”的道理。在“真實親誠”對非洲政策理念和正確義利觀的指引下，中國的技術(shù)和投資為中非農(nóng)業(yè)合作提供了有力支持。中非合作論壇第八屆部長級會議將“減貧惠農(nóng)工程”置于重要地位，體現(xiàn)了中國政府對非洲國情的清晰認(rèn)知，也體現(xiàn)了中國有信心幫助非洲將資源稟賦轉(zhuǎn)換成財富。
二是中國從農(nóng)村開始的改革實踐為非洲國家提供了可資借鑒的范例。改革開放40多年來，中國改變了一窮二白的面貌，擺脫了絕對貧困，邁向了全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程。中國的成功增強(qiáng)了欠發(fā)達(dá)國家改變發(fā)展現(xiàn)狀、實現(xiàn)國家強(qiáng)大和人民富裕的信心。
三是中非農(nóng)業(yè)合作得到非洲國家政府和人民的廣泛支持。非洲國家和中國一直保持著密切的政治和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，非常樂意與中國進(jìn)行合作，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。
近年來，中非農(nóng)業(yè)合作呈現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)：一是多方合作。不僅是中國政府，國際組織、非洲各國政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)也都參與到中非農(nóng)業(yè)合作中，共同助力非洲農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是以企業(yè)為主導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。中非農(nóng)業(yè)合作逐漸以農(nóng)業(yè)企業(yè)為主導(dǎo)，通過合作和投資，促進(jìn)非洲國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量等方面的升級和改善，有效提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。三是通過公私合作，增強(qiáng)合作成效。中非農(nóng)業(yè)合作逐漸轉(zhuǎn)向公私合作，即政府與民間企業(yè)共同合作，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，通過市場化運(yùn)作增強(qiáng)了合作成效。四是以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，注重生態(tài)保護(hù)。中非農(nóng)業(yè)合作項目注重節(jié)能減排和循環(huán)再利用。五是以數(shù)字農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)科技創(chuàng)新。中非農(nóng)業(yè)合作注重通過先進(jìn)的科技、裝備和技能改變非洲傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)得以快速發(fā)展。
中非開展農(nóng)業(yè)合作對非洲、全球共同發(fā)展和實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)意義重大。
——促進(jìn)非洲農(nóng)業(yè)發(fā)展。中非農(nóng)業(yè)合作可以幫助非洲國家提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，從而促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
——加強(qiáng)南南合作。中非農(nóng)業(yè)合作是南南合作的一個典范，可以為其他南方國家提供可借鑒的經(jīng)驗，也可以讓發(fā)展中國家在互利互惠的基礎(chǔ)上開展合作，推動南南合作走向更深入、更廣泛的領(lǐng)域。
——推動可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。中非農(nóng)業(yè)合作注重可持續(xù)發(fā)展，通過提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)等方式，有助于實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，特別是減貧、零饑餓、健康和福祉、素質(zhì)教育和氣候行動等方面的目標(biāo)。
——擴(kuò)大國際合作范圍。中非農(nóng)業(yè)合作吸引了國際組織、非洲各國政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)等多方參與，擴(kuò)大了國際合作范圍，推動了全球多邊主義的發(fā)展，同時為中非關(guān)系的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
——推動“一帶一路”建設(shè)。中非農(nóng)業(yè)合作是“一帶一路”建設(shè)的重要組成部分，不僅有助于促進(jìn)“一帶一路”沿線國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展，還有助于增強(qiáng)“一帶一路”沿線國家間的交流合作和共同發(fā)展。
未來，中非農(nóng)業(yè)合作可以通過以下幾方面努力實現(xiàn)更好發(fā)展：建立長效合作機(jī)制，加強(qiáng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)、科技創(chuàng)新、生產(chǎn)管理等方面的合作，推動中非雙方農(nóng)業(yè)共同邁向現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)量，改善農(nóng)民生活水平；加強(qiáng)中非農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施狀況，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更好支持；加強(qiáng)中非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)和交流，提高合作雙方的技術(shù)和管理水平，增強(qiáng)合作的可持續(xù)性；加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和支持，在貿(mào)易、投資、稅收等方面提供便利和優(yōu)惠政策，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和市場合作，提高中非農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，拓展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易渠道，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的國際化和品牌化；加強(qiáng)風(fēng)險管理和安全保障，為農(nóng)業(yè)合作提供安全保障和風(fēng)險控制；加強(qiáng)信息交流和合作，建立中非農(nóng)業(yè)信息化體系，推動中非農(nóng)業(yè)合作向更深入、更廣泛的領(lǐng)域發(fā)展。
（本報記者 賈平凡采訪整理）