2022年是國企改革三年行動的收官之年，各中央企業(yè)和各地注重把工作重心由抓改革進度逐漸轉向提質量、求實效，繼續(xù)高位推動、高標準要求，推動三年行動取得了新的成果。
在當前決戰(zhàn)決勝的關鍵階段，改革還存在哪些短板弱項？國務院國有企業(yè)改革領導小組辦公室近日召開專題推進會，明確了多項改革攻堅重點任務。
完善公司治理，清晰劃分權責
完善公司治理機制、加強董事會建設，是國企改革三年行動的重點任務。
董事會應建盡建、外部董事占多數制度普遍推行……隨著改革持續(xù)推進，國有企業(yè)公司治理面貌發(fā)生了根本性變化。
來自國務院國有企業(yè)改革領導小組辦公室的數據顯示，截至今年3月，1.29萬戶中央企業(yè)子企業(yè)、2.63萬戶地方國有企業(yè)及子企業(yè)已設立董事會。中央企業(yè)子企業(yè)、地方國有企業(yè)子企業(yè)實現外部董事占多數的比例分別達到99.6%、96.7%。
“公司治理的關鍵在于清晰劃分權責，真正實現權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡。”國務院國有企業(yè)改革領導小組辦公室副主任、國資委副主任翁杰明說。
國資委要求，在子企業(yè)董事會應建盡建、配齊建強、規(guī)范運作的基礎上，集團公司對子企業(yè)要全面轉向治理型管控。除作為出資人必須履行的股東職權或按監(jiān)管要求、確有必要由集團公司審批的事項，其他應由子企業(yè)決策的權力要歸位于子企業(yè)，為子企業(yè)董事會依法依規(guī)行權履職留足空間。
強化“三能”機制，激發(fā)企業(yè)活力
競爭上崗、公開選聘、末等調整、不勝任退出……通過改革，不少國有企業(yè)干部職工積極性明顯增強，企業(yè)活力更充沛了。
此次會議信息顯示，在中央企業(yè)及各地國有企業(yè)，勞動、人事、分配三項制度改革已經大范圍破冰破局，未來要進一步推動“三能”（管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增增減）機制在各層級企業(yè)普遍化、常態(tài)化運行。
經理層成員任期制和契約化管理是三項制度改革的“牛鼻子”。“用好任期制和契約化考核結果，做到剛性兌現。”翁杰明說，要把2021年度考核結果兌現工作作為“試金石”，考核目標完成好的，要按契約獎勵到位；考核結果不合格或未達到底線的，要按契約扣減全部績效薪酬或堅決調整退出，不搞變通、不打折扣。
翁杰明還表示，除特殊情況外，三年行動以來尚未開展過管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出的各層級企業(yè)，原則上都要在今年年底前有所動作。
國資委同時強調，要將激勵資源更大力度向科技創(chuàng)新骨干人才傾斜，充分發(fā)揮精準滴灌和杠桿撬動作用。
推進專業(yè)化整合，“一業(yè)一企、一企一業(yè)”
中國檢驗認證（集團）有限公司與中國通用技術（集團）控股有限責任公司啟動所屬檢驗檢測企業(yè)的專業(yè)化整合，中企聯合糧食儲備有限公司、中國礦產資源集團有限公司等相繼成立……近期，央企專業(yè)化整合又有新動作，持續(xù)推動國有經濟布局結構優(yōu)化調整。
本次會議明確，有力有序有效推進專業(yè)化整合相關工作，努力在培育世界一流企業(yè)和專精特新企業(yè)上邁出新步伐。
翁杰明表示，要在專業(yè)化整合的力度廣度深度上狠下功夫。繼續(xù)大力推動資源向主業(yè)企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、“鏈長”企業(yè)集中，鼓勵更多企業(yè)和地區(qū)形成“一業(yè)一企、一企一業(yè)”新格局，實現業(yè)務板塊清晰、“小散弱”問題基本清零。要主動挖掘央企之間、央地之間跨企業(yè)、跨層級、跨區(qū)域的整合空間，在更廣范圍促進資源優(yōu)化配置。
“在決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動的關鍵階段，要精耕細作、全力攻堅，確保如期高質量完成三年行動各項任務。”翁杰明說。
