摘編：調(diào)查顯示，幾毛錢的農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到了餐桌，價(jià)格要翻好幾倍，但這些增值和農(nóng)民沒有半毛錢關(guān)系。提高種糧的收益和積極性，就要改變這種“小生產(chǎn)、大市場(chǎng)”的現(xiàn)狀，讓農(nóng)民在收益分成上說話更有分量,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民種糧有利可圖。
近一個(gè)時(shí)期，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)指出,“中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手中”,這是一個(gè)非常重要的論斷。確保國(guó)家糧食安全，不能指望國(guó)際市場(chǎng)來解決，必須守住自給率“紅線”。
糧食在一國(guó)是占有基礎(chǔ)性地位的，有人將其比喻成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“定海神針”，一點(diǎn)都不過。大家都知道石油很重要，但油緊缺了，可以實(shí)行汽車“限行”、“限購(gòu)”，糧食缺了，有哪個(gè)政策能限制吃飯呢？客觀地說，在“十連豐”背景下，我國(guó)糧食的自給率還是挺高的。有統(tǒng)計(jì)表明，我國(guó)三大谷物平均自給率約98％。但變動(dòng)趨勢(shì)值得警惕。一方面，剛性需求在增加。現(xiàn)在，我國(guó)城鎮(zhèn)化在加快推進(jìn)，農(nóng)民變市民必然會(huì)帶來農(nóng)產(chǎn)品需求的增加。道理很簡(jiǎn)單，城里人吃水果常榨汁，4個(gè)蘋果才能榨一杯，農(nóng)村人吃蘋果多是削一個(gè)吃。肉、蛋、奶也存在類似現(xiàn)象。不僅如此，糧食用途的拓展，包括工業(yè)用、醫(yī)藥用也在提高消費(fèi)量。另一方面，供給問題凸顯。資源約束、耕地被擠占、糧農(nóng)減少等問題，都使得擴(kuò)供給的難度越來越大。
有人會(huì)認(rèn)為，糧食問題完全可以靠國(guó)際貿(mào)易來解決，畢竟經(jīng)濟(jì)全球化了嘛！表面看這有些道理，保障糧食安全不可能“萬(wàn)事不求人”，但更要注意到3個(gè)事實(shí)：一是國(guó)際市場(chǎng)養(yǎng)活不了中國(guó)人。稻谷是我國(guó)口糧消費(fèi)的主體，占口糧近6成，消費(fèi)量每年約為3700億斤，而國(guó)際市場(chǎng)大米貿(mào)易總量也就600億斤左右，調(diào)劑空間十分有限。二是買不起。有人曾舉例：如果需要1000公斤糧食，800公斤靠自產(chǎn)，200公斤靠進(jìn)口，這個(gè)時(shí)候若糧價(jià)高了，就可少進(jìn)或不進(jìn)口；但如果800公斤需進(jìn)口，那出口方就可漫天要價(jià)了，因?yàn)橘I者沒有選擇余地。2008年糧食危機(jī)的一個(gè)重要特征就是糧價(jià)飆升。泰國(guó)大米2006年初每噸價(jià)格不足300美元，2008年最高突破1000美元。三是大規(guī)模進(jìn)口糧食不現(xiàn)實(shí)。種地種糧仍是農(nóng)民收入的主渠道，糧食問題是與農(nóng)民、農(nóng)村問題連在一起的。如果過度依賴進(jìn)口，大量糧食不用自己生產(chǎn)了，很可能會(huì)導(dǎo)致千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)民失去生計(jì)。因此，不能簡(jiǎn)單地用經(jīng)濟(jì)學(xué)來看待糧食貿(mào)易，還應(yīng)站在全局高度來認(rèn)識(shí)。我國(guó)是人口眾多的大國(guó)，飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上,立足糧食基本自給,世界市場(chǎng)不是也無法成為中國(guó)的可靠糧倉(cāng)。
立足糧食基本自給，眼下要緊的是保護(hù)、穩(wěn)定和提高種糧的積極性。坦率地講，現(xiàn)在一些農(nóng)民是不拿種地當(dāng)回事的，在許多地方，留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的多是婦女和60歲左右的老人，也就是被人戲稱的“3860部隊(duì)”，拋荒現(xiàn)象也較嚴(yán)重。為什么這樣呢？不是農(nóng)民的眼光有問題，而是種糧收益確實(shí)太低。收益低的原因，與農(nóng)民的市場(chǎng)化、組織化程度弱有關(guān)。調(diào)查顯示，幾毛錢的農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到了餐桌，價(jià)格要翻好幾倍，但這些增值和農(nóng)民沒有半毛錢關(guān)系。提高種糧的收益和積極性，就要改變這種“小生產(chǎn)、大市場(chǎng)”的現(xiàn)狀，讓農(nóng)民在收益分成上說話更有分量,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民種糧有利可圖。
當(dāng)然，提高種糧收益從根本上講還得靠科技、靠農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這不僅是資金問題，也是人才問題。現(xiàn)在，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才青黃不接，許多農(nóng)民不會(huì)運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和工具，接受新技術(shù)的能力不強(qiáng)。只有培養(yǎng)一大批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展才能呈現(xiàn)另一番天地。
